【国名】乌干达共和国（The Republic of Uganda）。

　　【面积】241，550平方公里（其中陆地面积199，807平方公里，水面和沼泽地为41，743平方公里）。

　　【人口】3066万（2009年）。全国约有65个民族。按语言划分，有班图人、尼罗人、尼罗－闪米特人和苏丹人四大族群。每个族群由若干民族组成。班图族群占总人口的2/3以上，包括巴干达（占总人口的18%）、巴尼安科莱（占总人口的16%）、巴基加和巴索加等20个民族。尼罗族群包括兰吉、阿乔利等5个民族。尼罗－闪米特族群包括伊泰索、卡拉莫琼等7个民族。苏丹族群包括卢格巴拉、马迪等4个民族。官方语言为英语和斯瓦希里语，通用卢干达语等地方语言。居民主要信奉天主教（占总人口45%）、基督教新教（40%）、伊斯兰教（11%），其余信奉东正教和原始拜物教。

　　【首都】 坎帕拉（Kampala），人口153万。年平均气温23℃左右，4、5、9、10月份为雨季，其余为旱季。

　　【重要节日】 国庆日:10月9日；全国抵抗运动组织执政日：1月26日；建军节：2月6日。

　　【国家元首】 总统约韦里·卡古塔·穆塞韦尼（Yoweri Kaguta Museveni），1986年1月武装夺取政权，并出任总统。1996年5月成为民选总统，2001年3月和2006年2月两次蝉联。

　　【简况】位于非洲东部、地跨赤道的内陆国。东邻肯尼亚，南与坦桑尼亚和卢旺达交界，西与刚果民主共和国接壤，北与苏丹毗连。境内多为海拔1200米左右的高原，丘陵连绵、山地平缓。东非大裂谷的西支纵贯西部，谷底湖泊众多。南部拥有非洲最大的淡水湖—维多利亚湖（面积约6.7万平方公里）近一半的水域，为著名的尼罗河源头之一。属热带草原气候，年平均气温22℃左右，气候温和、雨量充沛。

　　公元1000年，地处乌南部的布干达地区就建立了王国。19世纪中叶，布干达王国成为东非地区最强盛的国家。1850年后，阿拉伯商人和英国、德国殖民主义者相继进入布干达，布境内爆发了基督教、天主教和伊斯兰教信徒间的连年战争，布干达王国迅速衰落。1890年，英、德签订瓜分东非协议，布干达划为英势力范围。1894年6月，英宣布布干达为其“保护国”。1896年，英将“保护国”范围扩展到乌全境，并于1907年在乌设总督。

　　1962年10月9日，乌宣布独立，保留布干达等4个自治王国，成立乌干达联邦，仍留在英联邦内。1963年10月，乌修改宪法，取消英派驻乌的总督，由布干达国王穆特萨二世任总统。1966年4月，奥博特任总统。1967年9月，废除封建王国和联邦制，建立乌干达共和国。1971年1月，阿明发动政变，同年3月就任总统。1979年4月乌全国解放军攻占首都，卢莱、比奈萨、穆万加先后担任总统或国家元首。1980年12月，奥博特在大选中获胜，再度出任总统。1985年7月，奥凯洛发动政变，推翻奥博特政权，并出任国家元首。1986年1月25日，全国抵抗军攻占首都，推翻奥凯洛军政权，29日，穆塞韦尼就任总统。

　　【政治】1986年穆塞韦尼执政后，结束了乌连年内战的混乱状态，建立并逐步完善以乌干达全国抵抗运动（1995年后更名为乌干达全国运动，2003年改为全国抵抗运动组织，以下简称“运动”）为核心的独特的“运动制”政治体制（为乌特有的一种党政合一的政治制度，它包容各政党、民族、教派和各界人士，允许政党存在但限制其活动），力促民族和解，化解宗教矛盾，组成了以“运动”为主，兼顾各方利益的基础广泛的联合政府，政局日趋稳定。

　　2005年,乌政治体制发生重大转变。7月，乌就保留“运动制”或实行多党制举行全民公决，92.5%的民众赞成开放党禁，乌至此进入多党制国家行列。8月，乌议会表决通过以取消总统任期限制为主要内容的宪法修正案。11月，“运动”全国代表大会选举穆塞韦尼为“运动”主席和总统候选人参加2006年乌总统选举。2006年2月23日，乌举行首次多党大选。25日，全国选举委员会宣布穆塞韦尼以59.28％的支持率再次当选总统。6月新政府组成，保留了包括副总统、总理在内的主要内阁成员。新政府的工作重点包括惩治腐败、发展经济、促进东非联邦建设等。目前，乌政局基本稳定。

　　【宪法】1995年10月8日正式颁布实施新宪法，2005年11月修改。规定总统由直接选举产生，任期5年，无任期限制；议会有权弹劾总统和罢免不称职的部长，总统的重大任命、决定和签署重要条约均应先经议会批准；成立由部分内阁成员和议员组成的国务委员会，负责解决政府与议会之间的矛盾，出现政治危机时充当总统顾问，并代表议会批准总统的任命。

　　【议会】1986年抵运政府成立后，由“全国抵抗运动委员会”代行临时议会职能。根据1995年新宪法，乌于1996年6月选举产生新的国民议会，运动制拥护者获议会多数席位。2006年，乌干达进行第三次议会选举，运动制拥护者再获多数议席。议会共设332席，其中包括215名直选议员、79名地区妇女代表、10名军队代表、5名残疾人代表、5名工人代表、5名青年代表和13名当然委员。议长爱德华·塞坎迪（Edward Ssekandi），2001年7月就任，2006年5月连任。

　　【政府】本届政府于2006年6月成立。2009年2月穆塞韦尼对内阁进行了改组。改组后的内阁主要成员有：总统约韦里·卡古塔·穆塞韦尼(Yoweri Kaguta Museveni)、副总统吉尔伯特·巴利巴塞卡·布坎尼亚（Gilbert Balibaseka Bukenya）、总理阿波罗·罗宾·恩西班比（Apollo Robin Nsibambi）、第一副总理兼东非事务部长埃里亚·卡特加亚（Eriya Kategaya）、第二副总理兼公职部长亨利·卡朱拉(Henry Kajura)、第三副总理兼内政部长基伦达·基韦金贾（Kirunda Kivejinja）、总统事务部长比阿特丽斯·瓦布德亚女士（Beatrice Wabudeya）、总理办公室总务部长珍妮特·穆夸亚（Janet Mukwaya）、外交部长萨姆·库泰萨（Sam Kutesa）、国防部长克里斯珀斯·基永加（Crispus Kiyonga）、安全部长阿马马·姆巴巴齐（Amama Mbabazi）、财政与经济计划部长西达·本巴（Sydda Bbumba）、工程与交通部长约翰·纳萨西拉（John Nasasira）、能源和矿业部长奥尼克·希拉里（Onck Hilary）、教育和体育部长杰拉尔丁·比塔马齐雷(Namirembe Bitamazire)、司法和宪法事务部长兼总检察长基杜·马库布亚(Kiddu Makubuya)、农林渔业部长霍普·姆韦西杰（Hope Mwesigye）、防灾减灾部长塔西斯·卡布韦盖雷（Tarsis Kabwegyere）、性别、劳工和社会事务部长奥皮奥·加布里埃尔（Opio Gabriel）、贸易与工业部长卡欣达·奥塔菲雷（Kahinda Otafilre）、水利与环境部长玛丽亚·穆塔甘巴（Maria Mutagambe）、土地、住房与都市开发部长奥马拉·阿图博（Omara Atubo）、卫生部长斯蒂芬·马林加（Stephen Malinga）、通讯与信息通讯技术部长阿格雷·阿沃里（Aggrey Awori）、地方政府部长阿道夫·姆韦西杰（Adolf Mwesige）、不管部长多萝西·希乌哈（Dorothy Hyuha）。

　　【行政区划】乌现有80个地区（District）。2009年12月，议会批准增设17个地区，经总统确认后，地区总数将达97个。

　　【司法机构】全国设高等法院、上诉法院和地方法院。政府设司法和宪法事务部长。首席法官本杰明·奥多基（Benjamin Odoki）。

　　【政党】现有30多个注册政党，主要有：

　　（1）全国抵抗运动组织（The National Resistance Movement Organization-NRMO）简称“运动”，执政党。1981年6月，穆塞韦尼创建反政府组织“全国抵抗运动”，其军事组织为“全国抵抗军”，政治组织为“全国抵抗运动委员会”，下设各级基层委员会。1986年1月“运动”夺取全国政权，全国抵委会代行议会职能，各级抵委会取代各级地方行政机构，“运动制”在全国确立。1995年9月，乌制宪议会通过新宪法，规定“运动制”延续到2000年，每五年举行一次全民公决，由全体人民就继续实行“运动制”还是改行多党制作出选择。1996年6月，乌选举产生国民议会，取代全国抵委会的议会职能。2000年6月乌举行全民公决,决定保留“运动制”。2005年7月乌全民公决决定弃“运动制”改行多党制。至此，在乌实行近20年的“运动制”宣告退出历史舞台，“运动”遂转变为政党。

　　“运动”的政治纲领通常被称为“十大纲领”，由穆塞韦尼制定，1984年7月颁布，其宗旨是：建立人民民主制度；恢复和保障人身及合法财产的安全；加强民族团结和消除一切形式的宗派主义；捍卫和巩固民族独立；建立一个独立、一体化、能自我生存的国民经济；恢复和改善社会公益设施，重建被战争破坏的地区；消除腐败和滥用职权；安置无家可归者和改善人民生活；与其它非洲国家携手合作，捍卫非洲人民的民主权利和建立混合经济体制。1999年4月，“运动”全国执委会在原有“十大纲领”基础上补充了环境保护、就业、扶贫等纲要，使之扩充为“十五大纲领”。

　　（2）民主变革论坛（The Forum for Democratic Change）,由原改革议程组织、议会鼓动论坛和全国民主论坛于2004年8月8日合并组成，简称“论坛”，最大反对党。口号是“一个国家、一个民族”。该党吸收了乌前第一副总理兼内政部长卡泰加亚、前军队司令蒙图、前国外安全局长普科尔等曾居运动政府要职的运动元老和重量级政客，并推举贝西杰为其临时执委会主席。2006年2月贝在乌首次多党大选中获得37.36％的支持票。

　　（3）民主党（The Democratic Party）：反对党，成立于1956年，受天主教派支持，在巴干达族和城市工商界中影响较大，在国际上得到英、美、德、梵蒂冈等西方国家青睐。1961年在大选中获胜，组成第一届乌干达自治政府。翌年在议会选举中败给人大党与卡巴卡耶卡党的联盟。1969年12月被人大党政府取缔。1973年，该党宣传书记保罗·塞莫格雷雷流亡美国，在美重建民主党。后该党加入乌全国解放阵线并参加了阿明下台后的历届政府。1992年5月在坎帕拉等地开始陆续重建支部并恢复活动。信奉自由资本主义，主张议会民主；抨击“运动制”为一党专制，呼吁实行多党民主，并抵制了2000年6月举行的乌政体全民公决。现任总裁坎帕拉市长塞巴纳作为该党候选人参加了2006年2月大选，获1.58％的支持票。

　　（4）乌干达人民大会党（The Uganda People’s Congress）：简称人大党，反对党，创建于1960年3月，由以奥博特为首的乌国民大会党激进派同民族进步党、乌干达人民联盟党合并而成。1964至1971年和1980至1985年，人大党两次成为执政党，奥博特两度出任总统。1986年1月“运动”执政后，该党部分领导人以个人身份参加了“运动”政府。该党总体对“运动”政府采取不合作态度，并抵制了2000年6月的政体全民公决。现任总裁、前总统奥博特夫人米瑞娅·奥博特作为该党候选人参加了2006年2月大选，获0.82%支持票。

　　（5）保守党（The Conservative Party）：原名卡巴卡耶卡党，成立于1960年9月，1980年5月改为现名。1962年，该党与人大党联手参加大选获胜，布干达国王穆特萨二世出任总统。1964年，该党被人大党排挤出内阁，穆特萨流亡英国。代表布干达封建酋长和王室贵族利益，反对政府集权，主张建立联邦，恢复保障联邦制的1962年宪法，实行多党制与议会上下两院制，但采取与“运动”政府合作的态度。现任主席约翰·肯·卢克雅木齐(John Ken Lukyamuzi)。

　　【主要反政府武装】（1）上帝抵抗军（Lord’s Resistance Army,简称LRA）。1987年初，一名自称艾丽丝·拉奎娜（Alice Lakwena）的女巫聚集起五、六千人，打出“圣灵运动”（The Holy Spirit Movement－HSM）的旗号，活动于乌北部地区。后在政府军围剿下，拉奎娜逃往肯尼亚。1989年后，“圣灵抵抗军”的残余分子由拉奎娜之弟约瑟夫·科尼（Joseph Kony）领导的乌干达人民民主军（UPDA）残部所吸收，改称“上帝抵抗军”，驻扎在苏丹南部、刚果（金）东部地区，在乌北部地区继续作乱，扰乱社会治安。乌政府自1993年起开始了对上帝抵抗军的清剿。2002年3月以来，在苏丹政府的配合下，乌军进入苏南部对“上帝抵抗军”进行大规模围剿，北部安全形势得到较大改观。2006年7月起，乌军与上帝抵抗军开始了时断时续的和谈，双方于2006年8月26日签署了20年来首个正式协议－《停止敌对状态协议》，但谈判双方在很多议题上仍存在分歧，和谈进程面临不少障碍。2007年，和谈形势趋于好转，乌政府军先后与上帝抵抗军签署新的停火协定和《责任与和解协议》，上帝抵抗军还首次派团赴首都谈判，乌北部安全形势继续改善。2008年3月26日双方签署了《监督与实施协议》，谈判正式结束。但科尼以国际刑事法院未解除对其通缉、人身安全缺乏保障为由，拒绝签署《最终和平协议》。2008年12月，乌军与刚果（金）、苏丹南方军队对上帝抵抗军采取联合军事行动，重创上帝抵抗军，其残余势力逃窜至中非共和国，已不再对乌北部构成威胁。

　　（2）民主同盟军（Allied Democratic Forces－ADF）。其成员多为青年穆斯林极端主义者，声称要从运动制下解放全国并建立伊斯兰国家。领导人姆波扎（Mpoza），原为政府军一名副营长。1997年乌支持卡比拉推翻蒙博托后，与刚果（金）政府达成谅解，刚果（金）协助乌军在两国边境共同围剿ADF，ADF遭毁灭性打击。1998年，乌以追剿西部叛匪为名出兵刚果（金）东部，刚果（金）政府予以强烈谴责。ADF活动一度又趋活跃，以刚果（金）东部地区为依托，频频袭击乌西部有关地区，使乌西部地区安全受到严重威胁。后乌政府军占领刚东部地区，获得较大战略纵深，切断了ADF的补给线，但ADF仍不时对乌西部地区进行袭击。

　　【重要人物】约韦里·卡古塔·穆塞韦尼：总统兼武装部队总司令、全国运动主席。1944年出生，巴尼安科莱人。1966至1969年在坦桑尼亚达累斯萨拉姆大学攻读政治经济学，获学士学位。1970年回国后任奥博特总统府研究助理秘书。1971年阿明上台后流亡坦桑，参加反对阿明的斗争。1979年阿明被推翻后任全国解放阵线执委兼军委会副主席，历任国防国务部长、国防部长和地区合作部长等职。1980年创建“乌干达爱国运动”。1981年6月，穆与卢莱共同创建“乌干达全国抵抗运动”，先后任副主席、临时主席、主席。1986年1月推翻奥凯洛军政府，就任总统兼国防部长、武装部队总司令。1996年5月在乌首次全民大选中当选总统，2001年3月蝉联，2006年2月再次连任。曾于1989年、1996年和2004年三次访华，2006年11月来华出席中非合作论坛北京峰会。已婚，有三女一子。

　　【经济】自然条件较好，土地肥沃，雨量充沛，气候适宜。农牧业在国民经济中占主导地位，分别占国内生产总值的70％和出口收入的95％，粮食自给有余。工业落后，企业数量少、设备差、开工率低。对外贸易在国民经济中占重要地位。

　　是联合国公布的世界最不发达国家之一。由于连年战乱，经济一度濒临崩溃。1986年“运动”执政后，实行务实、稳妥的经济发展政策，积极进行结构调整，优先发展农业，整顿国营企业，扶植私人经济，推行自由贸易等措施。自1991年以来，经济年均增长6.4％，近年更是超过8%。受国际金融危机影响，乌棉花、鱼类、咖啡等传统支柱产业出口萎缩，经济增速下滑。