【国名】毛里塔尼亚伊斯兰共和国 (The Islamic Republic of Mauritania, La République Islamique de Mauritanie)。
【面积】103万平方公里。
【人口】330万(2009年),总体上分为摩尔族和黑非民族(非洲黑人)两大类。摩尔族中白摩尔人(阿拉伯-柏柏尔血统)占30%,具有阿拉伯文化语言传统的哈拉廷人(又称黑摩尔人)占40%。非洲黑人占30%,主要部族是图库勒族、颇尔族、索宁克族、沃洛夫族和班巴拉族。阿拉伯语为官方语言,法语为通用语言。民族语言有哈桑语、布拉尔语、索宁克语和沃洛夫语。约96%的居民信奉伊斯兰教。
【首都】努瓦克肖特(Nouakchott),人口80万(2009年)。9月为最热的月份,气温约24-34 °C;12月为最冷的月份,气温约13-28 °C。
【国家元首】穆罕默德·乌尔德·阿卜杜勒·阿齐兹(Mohamed Ould Abdel Aziz),2009年8月就职。
【重要节日】独立日(国庆节)11月28日。
【简况】位于非洲撒哈拉沙漠西部。与西撒哈拉、阿尔及利亚、马里和塞内加尔接壤。西濒大西洋,海岸线全长667公里。属热带沙漠性气候,高温少雨。年平均气温约25 °C。毛最早的居民是巴富尔黑人民族。后北非柏柏尔人迁入毛北部。公元7世纪阿拉伯人进入毛。1920年毛成为“法属西非洲”管辖下的殖民地。1956年成为“半自治共和国”,1958年9月加入“法兰西共同体”,11月“毛里塔尼亚伊斯兰共和国”宣布成立。1960年11月28日宣告独立,达达赫任总统。1978年,军人发动政变,成立了“全国复兴军事委员会”(后易名为救国军事委员会),萨莱克任主席。1980年,海德拉出任军委会主席、国家元首兼政府总理。1984年12月,参谋长塔亚政变上台,任军委会主席、国家元首。1992年、1997年和2003年,塔亚三度当选总统。2005年8月,国家安全局长瓦尔等人发动政变,成立“争取公正与民主军事委员会”接管政权。2007年3月25日举行大选,独立候选人阿卜杜拉希当选总统。2008年8月6日,毛发生政变。以总统府特别参谋长阿齐兹为首的军人成立“最高国家委员会”,接管政权。2009年7月18日毛举行总统选举,阿齐兹当选。
【政治】2008年8月,以阿齐兹为首的军政权上台。阿齐兹接受国际联络小组调解,与反对派达成妥协,签署《毛三大政治派别框架协议》。2009年7月,毛举行总统大选,阿齐兹当选。阿齐兹就职以来,倡导变革理念,加强行政管理,大力惩治腐败。目前,毛政局基本稳定。
【宪法】1961年5月20日颁布第一部宪法。1991年7月12日通过的宪法确立了“三权分立”原则,被认为是毛第一部民主宪法。主要内容是:实行总统制,总统为国家元首,由普选产生,任期6年,可连选连任;建立议会制和多党制。2005年8月政变后,以瓦尔为首的军政权对1991年宪法进行调整和补充,于2006年6月举行了修宪公投,修宪案以96.97%的支持率获得通过。修改后的宪法规定:毛总统任期将从原来的6年缩短为5年,总统只可连任一次,其候选人的年龄不得超过75岁;修宪至少须三分之一议员提议,三分之二议员赞成才能提交全民公投。
【议会】1991年通过的宪法规定立法权属议会。议会实行两院制,由国民议会和参议院组成。国民议会95名议员由直接选举产生,任期5年。参议院56名议员由市政委员会组成的选举团间接选举产生,其中3名在境外侨民中产生,任期6年,每两年改选其中的三分之一。国民议会议长任期5年,参议院议长在每次部分改选后产生。2005年8月政变后,军政权宣布解散国民议会,由军委会行使立法权和行政权。2006年11月及12月,毛分别举行了市政和国民议会选举,产生了新一届市政委员会和国民议会。席位分配为:独立人士41席,民主力量联合会15席,进步力量联盟8席,争取民主与革新共和党7席,人民进步联盟5席,民主进步联盟3席,民主团结联盟3席,其他小党13席。现任国民议会议长马苏德·乌尔德·布尔凯尔(Messaoud Ould Boulkheir,人民进步联盟主席)。2007年1月举行了参议院选举,组成情况是:独立人士34席,民主力量联盟5席,争取民主与变革共和党3席,其他小党12席,海外侨民3席。现任参议院议长为巴·马马杜·姆巴雷(Ba Mamadou M'Bare)。
【政府】本届政府于2009年8月组成,2010年3月对内阁进行微调。现任总理穆莱耶·乌尔德·穆罕默德·拉格达夫(Moulaye Ould Mohamed Lagdaf),外交合作部长娜哈·曼特·穆克纳斯(Naha Mint Mouknass),国防部长哈马迪·乌尔德·哈马迪(Hamadi Ould Hamadi)。
【行政区划】现全国划为13个省(Wilaya)、54个县(Moughataa),县下设区(Arrondissement)。全国有216个市镇(Commune)。13个省名为:努瓦克肖特、阿德拉尔、阿萨巴、布拉克纳、达赫莱特-努瓦迪布、戈尔戈尔、吉迪马卡、东霍德、西霍德、因奇利、特拉扎、塔岗、提里斯-宰穆尔。
【司法机构】1991年宪法规定,司法权独立于立法权和行政权。总统保证司法的独立性,并主持最高司法会议。政府设有司法部,最高法院成员由国民议会和参议院在各自的议员中选出同等数目成员组成,院长由其成员推举产生。毛司法机构由最高法院、特别法院、上诉法院、刑事法庭、轻罪法庭、违警罪法庭、劳工法院、省级法院、县级法院组成。1980年建立伊斯兰法庭,实行伊斯兰法。2005年8月政变后,军政权宣布保留最高法官委员会、法院和法庭,重新确定宪法委员会的权限。现任最高法院院长为穆罕默德·戴·乌尔德·哈纳纳(Mohamed De Ould Hanana)。最高法院总检察长谢利夫·埃尔·穆赫塔尔·乌尔德·巴拉·谢利夫(Chrif El Moctar Ould Balla Chrif)。
【政党】毛独立初期曾实行过多党制。达达赫执政时期,实行一党制。1978年军人执政后取缔一切政党。塔亚执政时期于1991年8月宣布开放党禁,颁布政党法,实行多党制。2005年8月瓦尔政变后,完全开放党禁。目前毛共有75个政党,主要政党有:
(1)争取共和联盟(Union Pour la Repubilque,UPR),2009年5月成立,共有党员20余万。2009年5月5日-8月2日,阿齐兹曾先后以过渡期“最高国家委员会”主席、国家元首和新当选总统身份担任党主席。阿辞职后,穆罕默德·乌尔德·穆罕默德·拉明(Mohamed Ould Mohamed Lamine)当选为主席。目前,该党在参议院95个议席中占据53席,参议院56席中占据38席,有57个政党与该党形成总统多数派。该党主张推行多元化政治和民主制度,维护民族团结;鼓励私营经济,改善人民生活;发展睦邻友好,捍卫国家领土和主权;主张普及教育,实现经济社会发展。
(2)民主力量联合会(Rassemblement des Forces Démocratiques-RFD),主要反对党之一。脱胎于毛最早的反对党—民主力量联盟-新时代党(1991年毛实行多党制时成立)。2000年10月被政府解散,其部分领导人于2001年6月成立民主力量联合会,继续作为反对党存在,党主席为艾哈迈德·乌尔德·达达赫(Ahmed Ould Daddah)。达分别参加了毛1992年、2003年两次总统直选,未能当选,得票率分别为31%和6.89%。该党在2006年国民议会选举中赢得15个席位。该党抵制了2009年7月总统选举,目前在国民议会中拥有9个议席。
(3)进步力量联盟(Union des Forces du Progrès-UFP),1998年初自原民主力量联盟-新时代党分裂而来,核心成员是60-70年代在毛组成的共产党和劳动党骨干。属原反对党内的温和派,主张通过对话协商解决分歧。党主席穆罕默德·乌尔德·马乌鲁德(MOHAMED OULD MAOULOUD)。主要支持者为知识分子、中层民众。在2006年国民议会选举中赢得8席。
(4)争取民主与革新共和党(Parti Républicain pour la Démocratie et Renouveau- PRDR),原民主社会共和党,塔亚时期执政党, 1991年8月成立,2005年10月更名。2005年8月瓦尔政变后,该党宣布承认新政权,支持军委会改革措施,表示要与过去决裂。2005年10月,召开第三次全国代表大会,选举了由280人组成的全国委员会。12月,该党选举西迪·穆罕默德·乌尔德·穆罕默德·瓦尔(Sidi Mohamed Ould Mohamed Vall)为总书记。在2006年国民议会选举中赢得7席。
(5)人民进步联盟(Alliance Populaire Progressiste-APP),成立于1991年10月,是毛最早的反对党之一。主要支持者为下层民众。党主席马苏德·乌尔德·布尔凯尔(Messaoud Ould Boulkheir)。在2006年国民议会选举中赢得5席。
其他主要政党有:民主进步联盟(Union pour la Démocratie et le Progrès -UDP), 进步力量联盟(Union des Forces du Progrès-UFP),全国改革与发展联盟(Rassemblement National Pour La Reforme Et Le Developpement-TAWASSOUL)等。
【经济】1986年毛被联合国定为世界最不发达国家之一。经济结构单一,基础薄弱,铁矿业和渔业是国民经济的两大支柱,油气产业是新兴产业。外援在国家发展中起着重要作用。1992年,毛与国际货币基金组织和世界银行达成协议,开始执行经济结构调整计划,推进自由化进程,同时采取国家调控、监督市场和稳定物价等措施。近年来,毛实行经济自由化政策和减贫发展战略,制订吸引外资的优惠政策,推进市场经济体制改革,加大对农业和基础设施的投入。2008年,毛继续积极与国际金融机构合作,世界银行、IMF及“八国集团”开始实施免债承诺,免去毛每年2500万美元还款。全球能源、粮食危机加重了毛经济困难。8月政变后,总额达5亿多美元的外援遭冻结,但作为经济支柱的渔业、矿业、石油国际合作未受到制裁影响,毛经济取得低速增长。2009年8月,阿齐兹就任总统后,国际援助、合作逐步恢复。主要经济数据:
国内生产总值(2009年):32.2亿美元。
人均国内生产总值(2009年):975美元。
国内生产总值增长率(2009年):1.5 %。
货币名称:乌吉亚(Ouguiya)。
汇率(2009年):1美元=262乌吉亚。
通货膨胀率(2009年):2.2%。
失业率:25%(2009年)。
(资料来源:2010年经济季评、国际货币基金组织部)
【资源】矿产资源主要有铁矿,储量估计达107亿吨。其他资源储量:铜矿2200万吨,石膏约40亿吨,磷酸盐1.4亿吨,黄金约184吨。渔业资源丰富,储量为400万吨。石油和天然气资源预计储量较丰富,储油量估计10亿桶。森林总面积47440公顷。
【工业】工业不发达,主要是一些采矿和小型加工业。采矿业以开采铁矿为主,是世界第七大铁矿石供应国。2009年生产铁矿石1030万吨,产铜3.75万吨,黄金7.8吨。铁矿石主要出口中国、意大利、德国、法国等。油气生产是新兴产业,2007年日产原油1.6万桶左右,全年出口创汇6.42亿美元。后原油产量逐年下降,2009年日产原油约1万桶。
【农牧渔业】农牧渔业产值占国内生产总值的25%。毛现有可耕地面积53.5万公顷,其中13.5万公顷为灌溉田,35万公顷为雨水田,5万公顷为绿洲。农业产值占国内生产总值4%,主要农作物有高粱、水稻、小米、玉米、小麦、大麦、豆类、椰枣等。农业靠天吃饭,受自然灾害影响大。2007年因水灾造成农业减产。毛粮食自给率15%,每年需大量进口粮食,并要求国际援助。畜牧业在国民经济中占重要地位,产值占国内生产总值的15%。主要畜养羊、牛和骆驼。目前牲畜总数存栏量羊1633.3万只,骆驼134.2万头,牛135.1万头。毛海域是西非渔场重要组成部分,渔业是毛重要经济部门,年捕捞量约90万吨,渔业产值占国内生产总值约10%,渔业收入占毛外汇收入40%。
【交通运输】交通不发达。只有一条长728公里的铁路,主要承担铁矿砂运输。每年运载出口的全部铁矿砂、5万名旅客和近400头骆驼。2009年全国各类公路总计11066公里,其中柏油路2966公里。主要港口城市是努瓦克肖特和努瓦迪布,总吞吐量300万吨(不包括铁矿石出口),其中努瓦克肖特友谊港273万吨。毛里塔尼亚航空公司于2007年倒闭,现公司由突尼斯航空公司和当地企业家合资组建,有客机3架。毛有机场27个,其中努瓦克肖特、努瓦迪布和阿塔尔机场为国际机场。
【财政金融】 2009年财政预算总额为2458亿乌吉亚(不包括国际援助),2010年财政预算总额为2549.5亿乌吉亚。2009年外汇储备2.4亿美元,外债22亿美元。
毛目前有1家中央银行、10家商业银行、4家保险公司、1家租赁公司、若干信用合作社和百余所小型信贷机构。
【对外贸易】 2009年进出口总额35.5亿美元,其中出口15亿美元,进口20.5亿美元。主要出口铁矿砂和渔产品,铁矿主要出口欧盟,渔产品出口西班牙、日本、尼日利亚等国。主要进口能源与矿产品、食品与农产品、机械设备和消费品等。所需生产和生活物资80%以上靠进口,其中32%为粮食,25%为机械设备,9%为汽车,其余为化工、建材、石油、轻纺用品等。进口商品80%来自欧盟,石油来自阿尔及利亚。主要贸易对象是:中国、法国、意大利、西班牙等。