国 名 缅甸联邦（The Union of Myanmar）

　　面 积 676581 平方公里。

　　人 口 约 5750万，共有135个民族，主要有缅族、克伦族、掸族、克钦族、钦族、克耶族、孟族和若开族等，缅族约占总人口的65％。各少数民族均有自己的语言，其中克钦、克伦、掸和孟等族有文字。华人华侨约250万。全国85%以上的人信奉佛教，约8%的人信奉伊斯兰教。

　　首 都 内比都（Nay Pyi Taw），人口约92万。

　　国家元首 国家和平与发展委员会(简称“和发委”)主席丹瑞大将（Senior Gen. Than Shwe），1992年4月23日出任国家恢复法律和秩序委员会（简称“恢委会”）主席，1997年11月15日改任现职。

　　重要节日 独立节：1月4日，建军节：3月27日，泼水节：4月13日。

　　简 况 位于中南半岛西部。东北与中国毗邻，西北与印度、孟加拉国相接，东南与老挝、泰国交界，西南濒临孟加拉湾和安达曼海。海岸线长3200公里。属热带季风气候，年平均气温27℃。

　　1044年形成统一的国家后，经历了蒲甘、东吁和贡榜三个封建王朝。19世纪英国发动三次侵略战争后占领了缅甸，1886年将缅甸划为英属印度的一个省。1937年缅甸脱离英属印度，直接受英国总督统治。1942年5月被日本占领。1945年3月全国总起义，缅甸光复。后英国重新控制缅甸。1948年1月4日，缅脱离英联邦宣布独立。以吴努为首的政府实行多党民主议会制。1962年，缅国防军总参谋长奈温将军发动政变，推翻吴努政府，成立革命委员会。1974年1月，颁布新宪法，成立人民议会，组建了 “社会主义纲领党”（简称“纲领党”），奈温任“纲领党”主席，定国名为“缅甸联邦社会主义共和国”。1988年7月，因经济恶化，全国爆发游行示威， “纲领党”主席奈温和总统吴山友因此辞职。

　　政 治 1988 年9月18日，以国防部长苏貌将军为首的军队接管政权，成立“恢委会”，宣布废除宪法，解散人民议会和国家权力机构。9月23日将“缅甸联邦社会主义共和国”改名为“缅甸联邦”。1990年5月，举行全国大选。1992年4月，丹瑞大将出任“恢委会”（1997年更名为“和发委”）主席。1993年1月，缅政府召开制宪国民大会。国民大会从1996年4月至2004年5月休会。

　　2003年8月，缅政府进行重大改组，任命原“和发委”第一秘书长钦纽为政府总理。钦纽随后提出政治和解“七点路线图”计划，表示将恢复召开国民大会、制定宪法草案、进行全民公决、举行全国大选。2004年5月17日，制宪国民大会复会，同年10月19日，缅总理钦纽因健康原因退休，“和发委”第一秘书长梭温中将（2005年6月晋升上将）接任总理。2007年5月，总理梭温病重，“和发委”第一秘书长登盛任代总理。10月12日，总理梭温病逝。10月24日， “和发委”任命代总理登盛为总理，“和发委”成员丁昂敏乌中将（2009年3月晋升上将）任“和发委”第一秘书长。

　　2007年9月3日，缅制宪国民大会结束，大会确定了15个章节制宪基本原则和细则，“七点路线图”第一步顺利完成。10月18日，成立宪法起草委员会。12月3日，宪法起草委员会在内比都召开首次会议，新宪法起草工作正式启动。2008年2月9日，“和发委”宣布于5月就新宪法进行全民公决，2010年举行全国多党大选。2月19日，新宪法草案起草完成。5月，缅举行新宪法草案全民公决，以92.48%的赞成票通过新宪法草案。2010年3月，和发委颁布了《联邦选举委员会法》、《政党注册法》、《人民院选举法》、《民族院选举法》和《省/邦议会选举法》等五部法律，并成立了联邦选举委员会。

　　【宪 法】1974年缅甸制定了《缅甸社会主义联邦宪法》。1988年军政府接管政权后，宣布废除宪法，并于1993年起召开国民大会制订新宪法，2008年5月，新宪法草案经全民公决通过。

　　【国家和平与发展委员会】其前身为成立于1988年9月18日的“国家恢复法律和秩序委员会”，1997年11月15日更名为“国家和平与发展委员会”，系国家最高权力机构。国防军三军总司令丹瑞大将任主席，国防军三军副总司令兼陆军总司令貌埃副大将任副主席，丁昂敏乌上将任第一秘书长。

　　【政 府】现任总理为吴登盛。主要成员有：农业与水利部长吴泰乌（U Htay Oo），第一工业部长吴昂当（U Aung Thaung），第二工业部长吴梭登（U Soe Thein），外交部长吴年温（U Nyan Win），国家计划与经济发展部长吴梭达（U Soe Tha），交通部长吴登瑞（U Thein Swe），劳工部长吴昂基（U Aung Kyi），合作社部长吴丁突（U Tin Htut），铁道部长吴昂民（U Aung Min），能源部长吴伦迪（U Lun Thi），教育部长千迎博士（Dr.Chan Nyein），卫生部长觉敏博士（Dr.Kyaw Myint），商务部长吴丁乃登（U Tin Naing Thein），饭店与旅游部长吴梭乃（U Soe Naing），邮电通讯部长吴登佐（U Thein Zaw），财税部长吴拉吞（U Hla Tun），宗教事务部长杜拉吴敏貌（Thura U Myint Maung），建筑部长兼第二电力部长吴钦貌敏（U Khin Maung Myint），科技部长吴当（U Thaung），文化部长吴钦昂敏（U Khin Aung Myint），宣传部长吴觉山（U Kyaw Hsan），边境与少数民族地区开发部长吴登纽（U Thein Nyunt），第一电力部长吴佐民（U Zaw Min），体育部长杜拉吴埃敏（Thura U Aye Myint），林业部长吴登昂（U Thein Aung），内政部长兼移民与人口部长吴貌乌（U Maung Oo），矿业部长吴翁敏（U Ohn Myint），社会福利与救济安置部长吴貌貌瑞（U Maung Maung Swe），畜牧水产部长吴貌貌登（U Maung Maung Thein）。

　　【行政区划】全国分七个省和七个邦。省是缅族主要聚居区，邦多为各少数民族聚居地。

　　【司法机构】缅甸法院和检察院共分4级。设最高法院和最高检察院，下设省邦、县及镇区3级法院和检察院。最高法院为国家最高司法机关，首席法官吴昂都（U Aung Toe）。最高检察院为国家最高检察机关，总检察长吴埃貌（U Aye Maung）。

　　【政 党】1988年9月 18日，缅甸军队接管国家政权，宣布废除一党制，实行多党民主制。1990年5月27日举行首次多党制大选，有93个政党参加竞选，后大批政党自行解散或被取缔，仅存10个政党。主要是：

　　（１）全国民主联盟（National League for Democracy）：成立于1988年9月29日，系缅甸最大政党和最有影响的反对党。在1990年5月大选中获得485个议席中的396个席位。主席吴昂瑞，总书记昂山素季。该党的政治纲领是：主张按联合国宪章的民主程序治理国家，一切权力属于人民，以立宪方式保障人权，坚决反对独裁统治。国家实行立法、行政和司法三权分立制度，依法治国，法律面前人人平等。

　　（２）民族团结党（National Unity Party）：由原执政的缅甸社会主义纲领党于1988年9月24日改组而成，系缅第二大政党。在1990年5月大选中获10个席位。主席吴达觉（U Tha Kyaw），总书记吴吞意（U Tun Yi）。

　　（３）掸邦民主联合会（Shan National League for Democracy）：1988年10月成立，为掸邦少数民族政党。在1990年5月大选中获23个席位。主席吴昆吞乌（U Hkun Htun Oo），总书记吴赛艾邦（U Sai Ai Pao）。

　　其他政党还有：联邦勃欧族联合会(Union Paoh National Organization)、掸邦果敢民主党(Shan State Kokang Democratic Party)、谬族（克密族）团结协会(Mro or Khami National Solidarity Organization)、拉祜族发展党(Lahu National Development Party)、联邦克伦族联盟(Union Karen League)、果敢民主团结党(Kokang Democracy and Unity Party)、佤族发展党(Wa National Development Party)。

　　根据缅国家和发委2010年3月颁布的有关选举法律规定，上述10个政党必须在2010年5月6日前向联邦选举委员会提交政党重新注册申请，否则将失去合法存在的资格。共有5个原合法政党在截止日期前提交了政党重新注册申请并获得批准，它们是：民族团结党、联邦克伦族联盟、谬族（克密族）团结协会、拉祜族发展党、果敢民主团结党。截止2010年6月23日，缅甸全国共有42个政党向联邦选举委员会提交了组建政党或重新注册申请，其中已有33个政党获得政党注册许可。

　　主要社会组织有：联邦巩固与发展协会（Union Solidarity and Development Association）（简称“巩协”）。1993年9月15日作为社会团体在内政部注册成立。其宗旨是维护联邦统一，维护民族团结，维护国家主权和民族尊严，发扬爱国主义精神，建设繁荣富强的国家。章程规定任何公民均可申请入会，分青少年会员（10－18岁）和成年会员（18岁以上），会员不得参加任何政党。“巩协”从中央到地方均设有机构，发展迅速，现有会员2400万人。“和发委”主席丹瑞大将担任名誉主席，总书记由农业与水利部长泰乌少将兼任，5名书记和18名中央执委均由正副部长担任。由巩协转变而成的“缅甸联邦巩固与发展党”已于2010年6月获得政党注册许可。

　　【重要人物】丹瑞大将： “和发委”主席、三军总司令兼国防部长。1933年2月出生于曼德勒省，缅族。1953年军校毕业，先后担任营长、副师长、师长、军区司令、陆军副总参谋长等职。1988年缅军队接管政权后，出任“恢委会”委员。1989年任三军副总司令兼陆军司令。1990年晋升上将，1992年任国防部长，同年出任 “恢委会”主席。1993年晋升大将。1997年改任“和发委”主席。1985年曾随议会代表团访华，1989年率军事友好代表团访华，1996年、 2003年两次应中国政府邀请对华进行正式友好访问。

　　貌埃副大将：“和发委”副主席、三军副总司令兼陆军司令。1937年生于实阶省，缅族，大学文化程度。1955年6月入伍并考入军事学院。1959年至1986年，历任连长、南部军区一级参谋、副师长、国防部军械局局长、东北军区司令、东部军区司令。1988年缅军队接管政权后，任国家“恢委会”委员、掸邦“恢委会”主席。1990年晋升少将，1993年晋升中将，同年升任三军副总司令兼陆军司令。1994年晋升上将，出任国家“恢委会”副主席。1997年 “恢委会”更名后改任现职，2002年晋升副大将。1996年率军事代表团访华。2000年应邀访华并出席在北京举行的庆祝中缅建交五十周年纪念活动。 2003年8月率高级军事代表团访华。2009年6月应邀率团访华。

　　吴登盛：政府总理。1945年 5月11日出生。毕业于缅军事学院。1997年4月任三角军区司令。2001年12月，任国防部军务署长。2003年8月出任“和发委”第二秘书长，2004年10月升任“和发委”第一秘书长。2007年5月18日被任命为代总理，同年10月24日被任命为总理。2007年6月以“和发委”第一秘书长身份访华。2008年8月来华出席北京奥运会开幕式，并于10月来华出席第五届中国-东盟博览会。

　　丁昂敏乌上将：“和发委”第一秘书长。1950年5月出生，缅族。1970年起在军队任职，1989年被授予“迪哈杜拉”称号。1998年11月晋升少将，任东北军区司令。2001年出任军需署长，2007年10月24日出任“和发委”第一秘书长，2009年3月晋升上将。2009年10月来华出席第六届中国—东盟博览会。

　　经 济 缅甸自然条件优越，资源丰富。多年来经济发展缓慢。1987年12月被联合国列为世界上最不发达国家之一。缅军政府上台后，废除“社会主义计划经济”，实行以建立市场经济为目标的经济体制改革，鼓励发展私人企业，积极引进外资。1992—1995年，GDP年均增长7.5%。1996—2001年，GDP年均增长8.5%左右。2001/2002—2005/2006年，GDP年均增长12.8%，经济总量增加1.83倍。

　　2009年缅甸GDP约23万亿缅币，2008/2009财年缅国民的人均收入超过49.8万缅币（市场价约合474美元）。目前外债累计67亿美元，外汇储备约36亿美元。缅甸经济起点低，资金短缺、技术落后、基础设施差、外资流入有限，加之受西方国家制裁，目前经济十分困难。

　　国民生产总值增长率（2009/2010财年）：10.1％。

　　货币名称：缅币（Kyat）。

　　官方汇率：1美元＝5.5080缅元。

　　市场汇率（2010年6月）：1美元≈990 缅元。

　　（数据来源：缅甸政府统计）

　　【资 源】矿产资源主要有锡、钨、锌、铝、锑、锰、金、银等，宝石和玉石在世界上享有盛誉。石油和天然气在内陆及沿海均有较大蕴藏量。森林资源丰富，全国拥有林地3412万公顷。水力资源丰富，伊洛瓦底江、钦敦江、萨尔温江三大水系纵贯南北，但由于缺少水利设施，尚未得到充分利用。

　　【工 业】工业产值约占国民生产总值的20%。全国有18个工业区，工厂9849个，从业人数约174万。主要工业有石油和天然气开采、小型机械制造、纺织、印染、碾米、木材加工、制糖、造纸、化肥和制药等。2005年度，原油产量639万桶、汽油8432万加仑、柴油11395万加仑。共有陆上输油管道70英里，天然气管道1401 英里。2006/2007财年，共生产天然气130.39亿立方米，2007/2008财年上半年（2007年4至9月），共生产天然气67.4亿立方米。目前已开发陆上油田18个，海上、陆地天然气田3个。全国装机总容量为170.1万千瓦，发电总量60.15亿度，各种能源发电比例为：天然气 65%、水力30%，其他5%。

　　【农林牧渔业】农业为国民经济基础，占国民生产总值的40.2%，农业劳动力1890万，约占全国总就业人数的70％。可耕种面积为8470万英亩。主要农作物有水稻、小麦、玉米、花生、芝麻、棉花、豆类、甘蔗、油棕、烟草和黄麻等。2008/2009财年，稻米种植面积2000万英亩，产稻谷15亿缅箩，2009年出口大米100 万吨。豆类种植面积900万英亩，产量270万吨，2008/2009财年，缅出口各种豆类达150万吨。棉花种植面积91万英亩，产量2.3万吨。橡胶种植面积115万英亩，年产橡胶9万吨。油料作物种植面积800万英亩，食用油生产能力20万吨/年。

　　畜牧渔业以私人经营为主。缅甸政府允许外国公司在划定的海域内捕鱼，向外国渔船征收费用。1990年开始同一些外国公司合资开办鱼虾生产和出口加工企业，目前有144家水产品出口公司，水产品出口49 个国家和地区。2009/2010财年，水产品出口额为4.96亿美元。

　　森林覆盖率41%。主要林产品有柚木、花梨、丁纹、鸡翅木、黑檀、铁木等各类硬杂木和藤条、竹子等。2006/2007财年 ，木材出口额为300亿缅元。

　　【旅游业】风景优美，名胜古迹多。主要景点有世界闻名的仰光大金塔、文化古都曼德勒、万塔之城蒲甘以及额布里海滩等。政府大力发展旅游业，积极吸引外资，建设旅游设施。目前有大小酒店 533家，拥有客房15,848间。较著名的饭店有：仰光的西多娜酒店、茵雅湖酒店、商贸酒店，曼德勒的西多娜饭店，蒲甘的丹岱饭店、蒲甘饭店等。据缅甸旅游统计数据表明，2007年来缅外国旅客人数为314,224，2009年来缅外国游客人数为22.74万人次，同比上升25%。

　　【交通运输】交通以水运为主，铁路多为窄轨。近年来，政府大力修筑公路和铁路，陆路运输有了较大发展。

　　铁路：总长4034英里。拥有蒸汽机车43台，柴油机车270台，客车厢701节，货车厢3906节。

　　水运：内河航道约为9219英里，各种船只 537艘。可供远洋货轮停靠的港口主要有仰光港、勃生港和毛淡棉港，其中仰光港是缅甸最大的海港。缅甸仅有“缅甸五星轮船公司”经营远洋运输。

　　公路：公路和主要道路总里程71820英里。

　　空运：主要航空公司有缅甸国际航空公司、仰光航空公司、曼德勒航空公司。全国有大小机场73个，主要机场有仰光机场、曼德勒机场、黑河机场、蒲甘机场、丹兑机场等。仰光机场及曼德勒机场为国际机场。目前已与13个国家和地区建立了直达航线，主要国际航线有曼谷、北京、新加坡、香港、吉隆坡等。国内航线共17条，大城市和主要旅游景点均已通航。

　　【财政金融】缅甸有五家国有银行，分别为：缅甸中央银行（1948年成立，前身为缅甸联邦银行，1990年改称中央银行）、缅甸农业银行（1953年成立）、缅甸经济银行（1967年成立）、缅甸外贸银行（1967年成立）和缅甸投资与商业银行（1989年成立）。从1992年起，允许私人开办银行和外国银行在缅设立办事处。

　　【对外贸易】政府放宽对外贸限制，允许私人经营外贸业务，并开放了同邻国的边境贸易。