【国名】吉尔吉斯共和国(Kyrgyz Republic,Кыргызская Республика)。简称吉尔吉斯斯坦(Kyrgyzstan,Кыргызстан)。
【面积】19.99万平方公里。
【人口】529.62万(截至2008年11月1日)。有80多个民族,吉尔吉斯族占69.2%。主要民族还有乌兹别克族和俄罗斯族。国语为吉尔吉斯语,俄语为官方语言。多数居民信仰伊斯兰教,其次为东正教和天主教。
【首都】比什凯克(bishkek,Бишкек)。人口81.99万(2008年)。1月平均气温零下6℃,7月平均气温27℃。奥什(Osh,Ош)为吉南部首都。人口25.48万(2008年)。1月平均气温零下5℃,7月平均气温28℃。
【国家元首】总统库尔曼别克·萨利耶维奇·巴基耶夫(Курманбек Салиевич Бакиев)2005年7月10日当选总统,8月14日宣誓就职。在2008年7月23日举行的总统选举中,巴以79.13%的得票率胜选连任,任期至2014年。
【重要节日】人民革命日:3月14日;纳乌鲁斯节:3月21日;宪法日: 5月5日;建军节:5月29日;独立日:8月31日。
【简况】位于中亚东北部的内陆国,边界线全长约4170公里,北和东北接哈萨克斯坦,南邻塔吉克斯坦,西南毗连乌兹别克斯坦,东南和东面与中国接壤。境内多山,属大陆性气候,1月平均气温零下6℃,7月平均气温27℃。
公元前3世纪已有文字记载。6-13世纪曾建立吉尔吉斯汗国。16世纪被迫自叶尼塞河上游迁居至现居住地。1876年被沙俄吞并。1917年11月至1918年6月建立苏维埃政权。1924年10月14日成立卡拉吉尔吉斯自治州,属俄罗斯联邦。1936年12月5日成立吉尔吉斯苏维埃社会主义共和国,同时加入苏联。1991年8月31日,吉尔吉斯最高苏维埃通过国家独立宣言,正式宣布独立,改国名为吉尔吉斯共和国,同年12月21日加入独联体。
【政治】独立以来,吉政治上推行民主改革,促进民族团结,致力于振兴经济、消除贫困、改善人民生活。2007年,吉继续进行国内政治体制改革,致力于发展国民经济,严厉打击“三股势力”,维护国家稳定。同时,积极开展对外交往,成功举办上海合作组织比什凯克峰会。
【宪法】1993年5月5日,吉议会通过独立后第一部宪法,规定吉是建立在法制、世俗国家基础上的主权、单一制民主共和国,实行立法、司法、行政三权分立,总统为国家元首。1996年2月初,吉举行全民公决,对宪法进行修改,扩大总统权限,规定总统任期5年,并对各权力部门的职权进行了更为明确的划分。1998年10月,吉再次就修宪举行全民公决,修宪内容包括调整议会两院议席,限制议会及议员权利,实行土地私有制,严禁通过限制新闻自由的法律等。2001年12月,吉总统签署修宪法令,赋予俄语国家官方语言地位。2003年2月2日,吉通过全民公决修改宪法。根据新宪法,吉议会由两院制改为一院制,议员由105人减少到75人。取消政党比例代表制,全部议员由单一选区选举制选举产生。总统将部分权力转交给议会和政府,政府组成、总理和所有内阁成员的任免均需经过议会同意,地方行政长官的任免由政府提名,总统任命。2006年11月,吉议会通过新宪法,规定议会由90名议员组成,50%席位按比例代表制产生,其余席位按单一选区制产生。由在议会选举中赢得50%以上议席的政党组建政府。2006年12月30日吉议会再次通过新宪法,总统权力恢复并有所强化。2007年9月14日,吉宪法法院宣布废止2006年年底通过的两部宪法。10月21日吉全民公决通过新宪法。该宪法规定,议会由90名议员组成,完全按政党比例代表制选举产生;在议会选举中获得多数席位的政党组建政府。
【议会】根据吉宪法规定,议会为履行立法职能的代表机构,任期五年。第一届议会于1990年2月25日通过选举产生,1994年9月提前解散。1995年2月,选举产生了由立法会议和人民代表会议组成的两院制议会。根据1998年修改后的新宪法,2000年2月吉选举产生了独立以来第三届议会,由立法会议和人民代表会议组成,任期5年。立法会议的60名议员由单一选区和政党比例代表制选举产生。人民代表会议由45名议员组成,实行区域代表制度。根据2003年2月全民公决通过的宪法,2005年议会由两院制改为一院制,议员由105人减少到75人。取消政党比例代表制,全部议员由单一选区选举制选举产生。2007年12月16日,吉举行提前议会选举,按政党比例代表制选举新一届议会。新议会由90名议员组成。“光明道路”人民党、社会民主党和共产党人党进入议会,分别占据71个、11个和8个席位。现任议长为埃季拜·塔加耶夫(Айтибай Тагаев)。
【政府】国家最高执行权力机关。总理由总统征得议会同意后任命,政府成员由总理提名,总统任命。目前,吉政府由14个部、5个国家委员会、11个署组成。
吉政府现任总理伊戈尔·丘季诺夫,2007年12月24日上任。吉政府主要成员包括:总理伊戈尔·丘季诺夫(И .Чудинов)、第一副总理奥·巴巴诺夫(О.Бабанов)、副总理乌·阿布杜拉耶娃(У.Абдуллаева)、政府办公厅主任努·艾特穆尔扎耶夫(Н.Айтмурзаев)、财政部长玛·苏尔丹诺夫(М.Султанов)、外交部长卡·萨尔巴耶夫(К.Сарбаев)、司法部长努·图尔孙库洛夫(Н.Турсункулов)、国防部长巴·卡雷耶夫(Б.Калыев)、内务部长莫·孔甘季耶夫(М.Конгантиев)、紧急状态部长卡·塔希耶夫(К.Ташиев)、经济发展与贸易部长阿·扎帕罗夫(А.Жапаров)、农业、水利与加工工业部长伊·阿伊达拉利耶夫(И.Айдаралиев)、交通通讯部长努·苏莱曼诺夫(Н.Сулайманов)、文化与信息部长苏·拉耶夫(С.Раев)、教育与科学部长阿·穆萨耶夫(А.Мусаев)、卫生部长马·马姆别托夫(М.Мамбетов)、劳动与社会发展部长纳·塔什巴耶娃(Н.Ташпаева)、工业、能源与燃料资源部长伊利亚斯·达维多夫(И.Давыдов)、国家安全委员会主席穆·苏塔利诺夫(М.Суталинов)、国家国有资产管理委员会主席图·图尔杜马姆别托夫(Т.Турдумамбетов)、国家税务委员会主席阿·克尔季别克夫(А.Келдибеков)、国家移民与就业委员会主席阿·雷斯库洛娃(А.Рыскулова)、国家海关委员会主席努·阿克马托夫(Н.Акматов)。
【行政区划】 全国划分为7州2市:楚河州、塔拉斯州、奥什州、贾拉拉巴德州、纳伦州、伊塞克湖州、巴特肯州、首都比什凯克市和南部首都奥什市。
【司法机构】宪法法院院长斯·瑟德科娃(С.Сыдыкова),最高法院院长贾·阿利耶娃(Д.Алиева),总检察长埃·萨特巴尔季耶夫(Э.Сатыбалдиев)。
【政党】目前,在吉司法部正式登记注册并开展活动的政党有100余个,其中主要有:
(1)“光明道路”人民党:2007年10月15日成立。该党成立之初,便获得许多小党支持,许多前议员也纷纷加入其中。该党主要战略目标是:保护和巩固吉历史文化传统,促使吉迅速发展。该党近15年的目标:保证正常的生活水平,形成有竞争力的经济,融入世界体系。该党近5年的目标:巩固国家,保存民族文化,形成民主和市场经济,建立稳固的社会保障和高效的政权,恢复道德和爱国主义。该党现在议会中有71席。艾·伊布拉伊莫娃(Э.Ибраимова)为代理主席。
(2)吉尔吉斯斯坦社会民主党:1994年12月重新注册,现有党员约5万人。创建者多为知识分子,旨在吉建立真正的民主法制社会,主张三权文明分工、积极合作。行为准则是民主社会主义,全面深化政治、经济、社会领域的民主进程,提倡人文、发展和自由。该党现在议会有11席。主席阿·阿塔姆巴耶夫(А.Атамбаев)。
(3)吉尔吉斯斯坦共产主义者党:在原吉共基础上建立,于1992年9月17日注册,现有党员2.5万。该党主张创造性地遵循马克思列宁主义,宗旨是保障劳动者的生存权利,在社会主义原则基础上建立民主法制国家,实现社会公正、人道主义、自由平等,建立社会市场经济,强调国家、集体经济成分的主导地位,主张各民族平等,消除贫困。该党现在议会有8席。主席为伊·马萨利耶夫(И.Масалиев)。
(4)“阿塔-梅肯”(祖国)党: 1999年12月16日注册,现有党员2000余人。该党宣称在承认差异的基础上代表全民利益,主张妥协和相互接纳。主席为奥·杰克巴耶夫(О. Текебаев),自1990起连续四次当选议员,2005年3月—2006年2月任第四届议会议长。
(5)“尊严”党:1999年8月注册,现有党员1.1万多。信条为尊严、秩序和安康。主张建立真正的法制、民主国家,保障人民安全和公民的政治、经济、社会权利与自由,恢复人们的自信、自尊,复兴民族文化遗产,反对带有政治色彩的宗教极端主义。要求以议会制取代总统制。现任主席为吉前总理菲·库洛夫(Ф. Кулов)。
(6)吉尔吉斯斯坦共产党:1999年9月注册,党员1.5万人。主张改变吉经济体制,保持基本日用品价格稳定,对具有战略意义的物资出口实行国家垄断,对商业银行的行为进行国家监督,复兴经济基础和国家科学潜能,为学者创造性的劳动创造良好条件。现任党主席为克·阿日别科娃(К.Ажыбекова)。
(7)“阿萨巴”(旗帜)党:1991年12月注册,党员约3900人。主张建立民主的吉尔吉斯主权国家,发展民族语言和文化,保护吉尔吉斯族的民族、经济和政治利益。现任党主席:阿·别克纳扎罗夫(А. Бекназаров)。
此外,还有“民主力量联盟”党、“吉尔吉斯斯坦民主运动”党、“自由吉尔吉斯斯坦”进步民主党、阿富汗及其它区域战争老战士党、人民党等政党、组织、团体。
【重要人物】库尔曼别克·萨利耶维奇·巴基耶夫,总统。1949年8月1日生于吉贾拉拉巴德州苏扎克区,吉尔吉斯族。1972年毕业于原苏联古比雪夫工学院。1972-1974年,在古比雪夫鱼类加工厂工作。1974-1976年,在苏联军队服役。1976-1979年,任古比雪夫“马斯列尼科夫”工厂工作。1979-1985年,任贾拉拉巴德州组装工厂主任工程师、副总工程师。1985-1991年,任科克扬加克市“职业”工厂厂长。1991-1994年,任吉共科克扬加克市委第一书记,市苏维埃主席,贾拉拉巴德州人民代表委员会副主席。1994-1995年,任吉国有资产委员会副主席。1995-1996年,任贾拉拉巴德州州长。1996-2000年,任吉楚河州州长。2000年12月,吉总统大选后被任命为吉总理。2002年6月被免职。2002年10月当选为吉议会立法会议议员。2004年11月任吉“人民运动”主席。2005年3月25日任吉代总统、代总理,2005年3月28日,任吉代总统、总理。2005年7月10日当选吉总统,8月14日宣誓就职。在2008年7月23日举行的总统选举中,巴以79.13%的得票率胜选连任,任期至2014年。
艾基巴伊·苏尔塔诺维奇·塔加耶夫,议长。1958年4月30日出生于吉奥什州纳乌卡茨区加里宁村,1974-1977年就读于安集延水利土壤学院水利建设系,1977-1981年就读于吉国立大学经济系。1974年起为吉奥什州纳乌卡茨区恰巴耶夫集体农庄庄员。1981-1993年任克基勒兹建材联合企业副总会计师、总会计师和财务副经理。1993-2001年任克基勒兹“努尔-克姆”公司董事长助理。2004-2005年3月任克基勒兹“努尔-克姆”公司董事。2005年3月-2007年10月22日任吉第三届议会议员。2007年10月起成为“光明道路”人民党党员。2007年10月20日起任吉第四届议会“光明道路”人民党议员。2007年12月27日任吉议会经济、预算和金融委员会委员。2008年5月29日当选吉议长。
伊戈尔·维塔利耶维奇·丘季诺夫,总理。1961年8月21日出生于吉伏龙芝市(现首都比什凯克市),俄罗斯族。1993年毕业于吉国立大学数学力学系。曾先后在吉伏龙芝电子计算机厂任软件工程师、团委书记;伏龙芝市十月区团委第一书记;吉团中央第二书记;苏联团中央机关委员。曾在莫斯科商学院进修;曾从商数年;2005年4月—2007年2月8日任“吉尔吉斯天然气”公司总经理;2007年2月8日—12月24日任吉工业能源自然资源部部长;2007年12月24日起任吉总理。
【经济】 国民经济以多种所有制为基础,农牧业为主,工业基础薄弱,主要生产原材料。独立初期,由于同原苏联各加盟共和国传统经济联系中断,加之实行激进改革,经济一度出现大滑坡。近年来,吉调整经济改革方针,稳步渐进地向市场经济转轨,推行以私有化和非国有化改造为中心的经济体制改革,经济保持了低增长态势,工业生产恢复性增长,物价相对稳定,通膨水平也降至独立以来最低水平。针对本国国情,在制订2000-2010年发展战略时,吉将发展旅游业和扶持中小企业列为今后经济工作的重点方向。2007、2008年吉国民经济发展取得较快发展。
2008年国内生产总值:1850亿索姆(约51亿美元)。
2008年国内生产总值增长率:7.6%。