国名 汤加王国(The Kingdom of Tonga)。
面积 陆地面积747平方公里,水域面积25.9万平方公里。
人口 10.2万(2006年)。98%是汤加人,属波利尼西亚人种,其余为其他太平洋岛国人、欧洲人、亚洲人及其后裔。华人华侨约有600人。通用汤加语和英语。居民多信奉基督教。
首都 努库阿洛法(Nuku’alofa),人口约3万人(2006年)。
国家元首 国王乔治·图普五世(George Tupou V),2006年9月11日继承王位,2008年8月1日正式加冕。
重要节日 独立日(6月4日)、图普五世国王加冕日(8月1日)、国庆日(11月4日)。
简况 位于南太平洋西部、国际日期变更线西侧,西邻斐济。由汤加塔布、瓦瓦乌、哈派三大群岛和埃瓦、纽阿等小岛组成,共173个岛屿,其中36个有人居住,无河流。属热带雨林气候,5~8 月为旱季,12~4月为雨季。年均气温南部23℃,北部27℃。年均降水量1793毫米。11~3月常有飓风和暴雨。
3000多年前已有人在此定居。约从公元950年起至今经历4个王朝,现为1845年乔治·图普一世建立的陶法阿豪王朝。17、18世纪,荷兰、英国、西班牙探险家先后抵达。19世纪基督教传入。1900年成为英国保护国。1970年6月4日独立,并成为英联邦成员。
政治 国王为国家元首,掌握军政大权。议长、内阁大臣及哈派和瓦瓦乌的两名行政长官等高级官员均由国王任命。社会分王族、贵族和平民3个阶层。全国有33个世袭贵族头衔。在议会中,贵族、平民各占9个议席。
【宪法】 现行宪法由国王乔治·图普一世于1875年颁布,规定政府由三部分组成:(1)国王统辖的枢密院和内阁,(2)立法会,(3)司法机构。
【议会】 即立法会。一院制。由全体内阁成员、9名贵族议员和9名平民议员组成。每3年选举一次。贵族议员由其所在选区贵族选举产生,平民议员由所在选区普选产生,议长由国王在贵族议员中任命。议会每年5-11月举行会议。国王有权召开或解散议会。议会通过的法案需经国王批准方能生效。本届议会于2008年4月选举产生,议长为图伊拉卡帕(Tu’ilakepa)。
【政府】 内阁由包括首相、副首相在内的内阁大臣以及瓦瓦乌、哈派岛的行政长官组成。目前内阁成员如下:首相兼外交和国防、减灾事务大臣、通讯事务大臣费莱蒂· 塞韦莱(Feleti Sevele),副首相兼卫生、警察大臣维利亚米·陶·坦吉(Viliami Ta’u Tangi),土地、测量、自然资源和环境大臣兼瓦瓦乌岛行政长官图伊塔(Tuita),教育大臣兼妇女事务和文化大臣特维塔·哈拉·帕莱福(Tevita Hala Palefau),培训、就业、青年和体育事务大臣图伊瓦卡诺(Tu’ivakano), 工程大臣努库(Nuku),总检察长兼司法大臣玛丽阿·陶莫佩奥(Malia Taumoepeau),旅游大臣菲尼阿西·福纳基(Fineasi Funaki),民航、海事和港务大臣保尔·卡拉鲁斯(Paul Karalus),农业、食品、渔业和林业大臣图伊帕莱哈克(Tu’ipelehake),财政大臣兼新闻和公共企业大臣阿福阿罗·马托托(Afu’alo Matoto),哈派岛行政长官马卢波(Malupo)。
【司法机构】 设上诉法院、最高法院、土地法院和地方法院。最高法院首席法官和其他法官均由国王任命。最高法院现任大法官为安东尼·福特(Anthony Ford,新西兰人),2006年9月就任。
【政党】 汤加人民民主党,2005年4月成立。汤加国家全面发展党,2007年8月成立。
【重要人物】乔治·图普五世(George Tupou V):国王。1948年5月4日生于努库阿洛法。毕业于英国皇家军事学院和牛津大学。1969年任汤加国防军上校,1970年任首相府外事办公室主任,1975年任汤加驻英国宫廷全权公使,1979~1998年5月任外交国防大臣。此后从政府退休,主要从事商业活动。2006年9月11日继承其父图普四世的王位。未婚。曾多次访华。2008年4月对华进行国事访问,并出席博鳌亚洲论坛年会开幕式。
图普托阿·拉瓦卡(Topouto'a Lavaka):王储,图普五世国王胞弟。1959年7月12日生于努库阿洛法。毕业于美国海军学院、澳大利亚军事学院和澳大利亚邦德大学。1998年10月14日任外交国防大臣。2000年1月3日任首相兼外交国防、农林、渔业、海事和港务大臣。2001年1月不再兼任海事和港务大臣,但新兼任民航、电信大臣。2002年10月不再兼任农林、渔业大臣。2006年2月辞去首相职务。2006年9月被敕封为王储。现任汤驻澳大利亚高专。已婚,有二子一女。1998年11月访华并签署中汤建交公报。1999年8月以国防大臣身份访华。2002年4月来华出席汤加驻北京名誉领馆开馆仪式。2008年8月来华出席北京奥运会开幕式。
萨洛特·皮洛莱乌·图伊塔(Salote Pilolevu Tuita):公主,图普五世国王胞妹。1951年11月14日生于努库阿洛法,曾在新西兰学习。现经商,任汤加卫星公司(Tongasat)董事长、汤加莱奥拉(Leiola)免税店有限公司董事、汤中友好协会主席、太平洋和东南亚妇女协会执委、汤加妇女商业协会、业余体协、红十字会、汤加音协主席,汤加储备银行董事。已婚,有5个子女。其丈夫图伊塔现任土地、测量、自然资源和环境大臣。曾多次访华。
费莱蒂· 塞韦莱(Feleti Vaka'uta Sevele):首相。1944年7月7日生于努库阿洛法。毕业于新西兰基督城坎特伯雷大学,获数学学士、经济地理学士学位、经济发展博士学位。1973-1978年,任汤加商品管理委员会秘书、主任、首席执行官。1978-1982年,任南太平洋委员会首席经济师,期间曾有著述出版。1984-1988年,任汤加天主教教育委员会主任。1984-2005年经营企业。1999-2005年,连续三届当选平民议员。2005年3月被国王任命为贸工大臣。2006年3月31日被国王任命为首相,成为汤加首位平民首相。已婚。2007年4月对华进行正式访问。2008年8月来华出席北京奥运会开幕式。
经济 以农业为主,工业不发达。生产力水平低,经济发展落后,严重依赖外援。农业、渔业和旅游业是国民经济的三大支柱,但长期以来未能有效开发。2006年汤加发生骚乱,经济遭到重创(损失占当年GDP的20%)。此后,政府相继出台一系列振兴经济发展政策,鼓励投资,创造就业机会,经济出现一些好转迹象,利率和外汇储备基本保持稳定。但经济发展仍在低位运行,2007年经济增长率为-3.4%。2007/2008财年经济有所好转,经济增长预计为0.8%。由于受国际金融危机影响,2008/2009财年汤经济增长率预计为-0.5%。通货膨胀水平较高,1998-2006年年均通胀率为7.3%。
国内生产总值(GDP)(2008年):2.6亿美元
人均国内生产总值(2008年):约2510美元
货币名称:潘加(PA'ANGA)。
汇率(2010年1月):1潘加≈0.53美元。
通货膨胀率(2008年):14.5%。
失业率(2007年):16.6%。
【资源】 渔业和森林资源较丰富,基本无矿产资源。2008年5月,加拿大Nautilus矿业公司开始在汤加海域进行矿产勘探。
【工业】 政府重视发展工业,主张产品多样化。1975年在首都郊区设立小型工业区,区内只有一些小企业从事组装、来料加工、进口成品改小包装及简单的农产品和食品加工业。主要工业有小型渔船制造、饼干和方便面制造、食用椰油和固体油脂的加工和包装、金属废料加工、太阳能热水器组装、家具加工制作、电焊铁围栏、油漆分装和烟厂等,工业产值占GDP的四分之一。
【农业】 农业为汤三大经济支柱之一,但基本靠自然发展,以小农场为主,作物品种单调,耕作方式原始,技术落后,产量不高。汤加全国耕地面积179.3平方公里,占土地总面积的24%。从事农业生产的人数占总就业人数的40%,主要农产品有芋头、木薯、南瓜、香草、卡瓦等,还生产香蕉、菠萝、椰子、西瓜、木瓜等热带水果及少量蔬菜。大米、面粉、部分蔬菜和水果及肉类等依赖进口。农产品和鱼类出口在汤出口中占绝对主导地位,但农产品出口不稳定,近年由于南瓜、根茎作物、卡瓦等出口产品价格回落,汤农业连续出现负增长。
【渔业】 汤海域辽阔,渔业资源较丰富,以金枪鱼出口为主。近年来,由于气候原因和过度捕捞,鱼类资源不断减少,加之运输成本的不断增加,金枪鱼等主要渔产品出口下降,发展低于预期。2006年渔业出口量为85万公斤,比上年减少15万公斤;总产值1068万潘加,比上年稍有增长。汤渔业部门正积极开发珍珠、海藻养殖项目,加强对海参、海胆等繁殖的研究,以形成新的经济增长点。
【旅游业】旅游业是汤加经济的支柱产业之一,是政府收入和解决就业的重要行业。政府积极鼓励和发展旅游业,以推动其它经济部门的发展。全国共有旅馆、汽车旅馆和客栈50余家,共约700个房间。受2006年汤加骚乱影响,2006/07年度赴汤游客只有5.3万人次,旅游收入由2006年的3520万潘加减少为2007年的3170万潘加。2008/2009财年由于汤国王加冕,访汤游客和归国侨胞大幅增加,旅游人数初步统计达8万人次。汤加游客主要来自新西兰、美国、澳大利亚和欧洲。汤加现为中国公民旅游目的地国。
【交通运输】 公路:总长约950公里;小汽车4万辆。
水运:以各岛轮渡运输为主。共有6个海港。汤加塔布岛的努库阿洛法港和瓦瓦乌岛的纳阿夫港可停靠远洋货轮。同澳大利亚、斐济、新西兰、萨摩亚和日本等国之间有定期班轮。
空运:共有大小6个机场。2006年,国际和国内航班分别运营132,289和45,545人次。澳大利亚(Pacific Blue)、新西兰(Air New Zealand)、斐济(Air Pacific)和萨摩亚(Polynesian Airlines)有航班飞经汤加。国内航线主要由新西兰查塔姆航空公司(Chatham Airline,2008年4月进入汤国内航空市场)运营。原来的皮阿乌·瓦瓦乌航空公司在汤加2006年11月骚乱后一直停运。
【财政金融】2007/08年度汤财政总支出2.214亿潘加,总收入2.17亿潘加(包括5480万外援),财政赤字440万潘加。官方外汇储备总额9160万潘加,外债1.64亿美元。全国金融系统由汤加国家储备银行、汤加发展银行和三大商业银行组成。
(1)汤加国家储备银行(National Reserve Bank of Tonga):成立于1989年。核准资本为200万潘加。是汤中央银行,负责发行货币、调节汇率及管理国家外汇储备等。
(2)汤加发展银行(Development Bank of Tonga):成立于1977年。是促进投资的金融机构。主要负责向私营部门提供金融贷款。其权益资本主要由澳大利亚和新西兰政府捐赠。截至2000年12月,总资产约3946万潘加。
(3)西太银行汤加分行(Westpac Bank of Tonga):原名汤加银行,成立于1974年,是汤最大的商业银行。截至2001年9月底,总资产为9131万潘加,存款6390万潘加。2002年7月汤议会批准该银行更名为Westpac Bank of Tonga,当时澳大利亚的Westpac银行持有该银行60%的股份,汤政府持40%股份。但目前汤政府已不再持有股份。
(4)马来西亚银行(MBF Bank Limited):成立于20世纪90年代初,为较小的商业银行。
(5)澳新银行(Australia and New Zealand Banking Group Limited)汤加分行:成立于1993年,商业银行。
【对外贸易】 长期以来,外贸逆差巨大。主要出口南瓜、鱼类、卡瓦、檀香木、香草和根茎作物。主要进口食品、服装、日用品、机械、运输设备、燃料和建筑材料等。主要贸易对象为新西兰、澳大利亚、斐济、美国和日本。
进口方面,2007/08年度,进口额为2.52亿潘加。汤前两大进口来源国为:新西兰占35%,斐济占27%。中国占6%。
出口方面,2007/08年度,出口额为1770万潘加。汤前三大出口目的地国为:日本占54.8%,新西兰占12%,美国占10.9%。
【外国援助】外援主要来自澳大利亚、新西兰、日本、中国、欧盟和亚洲开发银行。近年来,汤加接受外援的资金额度不断增加,2006年骚乱后,汤加经济更加依靠外援。2007/08年度汤加预算中外援总额达1.01亿潘加,其中现金援助5480万潘加,实物援助4620万潘加。
人民生活 实行全国免费医疗制度。2007/08财年,汤加医疗卫生预算为2399万潘加,占当年财政预算总额的10.2%。2005年,全国共有4家医院,14家卫生中心,34家卫生诊所,各类卫生从业人员共计810人,包括医生75名,牙医43名,护士362名。
军事 汤加国防军(Tonga Defence Services)由陆军、海军和皇家卫队组成,共600多名官兵。国王为国防军最高统帅,设国防大臣。国防军司令为陶埃卡·乌塔阿图准将(Brigadier Tau’aika Uta'atu)。2007/08财年,国防预算为768万潘加,占当年财政预算总额的3.3%。
警察部有警察400多名。
文化教育 【教育】公办学校对6-14岁儿童实行免费教育。南太平洋大学在汤设有分校,另有一所私立工科大学。汤加法律规定教会可参与办学。小学约90%由政府创办,中学约75%由教会创办。一些英联邦国家及中国、日本等国向汤提供留学奖学金。2007/08财年教育预算为3738万潘加,占当年财政预算总额的15.9%。文盲率1%(2006年)。
【新闻出版】 全国共有4种主要报纸,多数用汤加文出版,分别是:《汤加纪事报》(唯一的政府报纸),1964年创刊,每星期四出版,汤加语与英语版面比例约为3:1,发行量3400份。其他主要报纸还包括《Taimi》、《Talaki》和《Ke’lea》。主要网站是《汤加风》。此外还有部分宗教报纸和不定期出版的杂志。
全国共有5家广播电台和1家电视台,主要以汤加语播出,也播放少量英语新闻、体育比赛与影视剧等节目。中国CCTV-9和英国BBC节目可免费收看。其余的电视频道如SKY-TV需付费。
【对外关系】 汤加与48个国家建立了外交关系,澳大利亚、新西兰在汤设有高专署,中国在汤设有使馆,韩国、荷兰、德国、瑞典、法国在汤设有名誉领事。2007年,汤加先后与马耳他、委内瑞拉、阿联酋和冰岛建交。
汤加在中国设有大使馆;在澳大利亚、新西兰设高专署;在英国设高专署并兼管比利时、卢森堡、丹麦、荷兰、瑞士、法国、德国、意大利、俄罗斯、欧盟事务;在美国纽约设常驻联合国代表团并兼管美国、加拿大、古巴、墨西哥等国事务;在旧金山设总领馆;在美国夏威夷设有名誉领事办公室。
汤加是联合国、英联邦、太平洋岛国论坛、太平洋共同体、国际民航组织、亚洲开发银行、世界银行、国际货币基金组织、世界贸易组织等成员国;关心地区安全与稳定,支持美澳新军事联盟和美在太平洋地区发挥主导作用;积极参加地区合作,主张建立南太平洋无核区,但尚未签署南太无核区条约。2007年7月,汤加成为世界贸易组织第151名成员国。
2007年10月,汤加主办第38届太平洋岛国论坛首脑会议和第19届论坛会后对话会,以及第17届南太旅游组织部长理事会会议。
【同新西兰的关系】 1970年建交。两国关系密切。新是汤主要援助国,1976年开始向汤提供援助,后逐年增加。新是汤最大贸易伙伴和进口市场,2005年双边贸易额为4938万新元。2009年5月,汤在新设高专署。2006年3月,新外长彼得斯访汤。9月,新总督萨蒂亚南德、总理克拉克出席图普四世国王葬礼。2006年4月,汤首相塞韦莱访新。11月汤加首都发生骚乱,新与澳一起派军队协助维持治安、平息骚乱。2007年4月,汤加参加新西兰季节工计划。6月,新外长彼得斯访汤。10月,新总理克拉克赴汤出席第38届太平洋岛国论坛首脑会议。2008年8月,新总督萨蒂亚南德、总理克拉克赴汤出席图普五世国王加冕典礼。2009年5月,汤首相塞韦莱访新。
【同澳大利亚的关系】 1970年建交,两国关系密切。澳是汤主要援助国,1976年开始向汤提供援助。2006/07年度澳向汤援助约为1340万澳元。澳是汤重要贸易伙伴,2005/06年度双边贸易额为1414万澳元。澳在汤设有高专署。2008年8月,汤在澳设高专署。2006年4月,澳外长唐纳访汤。9月,澳总督杰弗里出席图普四世国王的葬礼。2006年9月,汤首相塞韦莱访澳。11月,汤加首都发生骚乱,澳与新一起向汤派出军队协助维持治安、平息骚乱。2007年7月,澳外长唐纳访汤。10月,澳外长唐纳赴汤出席第38届太平洋岛国论坛首脑会议。2008年8月,澳总督杰弗里赴汤出席图普五世国王加冕典礼。
【同美国的关系】 近年来,两国关系有所加强。美对汤援助包括军事支持、派遣和平队志愿者等。2004年,汤派遣45名官兵协助美国在伊拉克维和行动。2006年5月,美1艘驱逐舰访汤。12月,美向汤提供100万美元军事物资援助。2007年7月,美1艘驱逐舰访汤。9月,汤派遣第二批55名官兵赴伊拉克参与维和。同月,美国太平洋司令部司令基廷访汤。2008年1月,汤首相塞韦莱访问美军夏威夷基地。同月,汤派遣第3批55名官兵赴伊拉克参与维和。2月,美1艘护卫舰访汤。目前,汤共有约7万名侨民旅居美国。汤常驻联合国代表兼驻美大使。汤在旧金山设总领馆,在夏威夷设有名誉领事办公室。
【同日本的关系】 1970年建交。日本是汤重要贸易伙伴和援助国,是汤南瓜、金枪鱼主要出口市场。1993年至2006年,日本通过“平民援助项目”向汤提供了500多万美元的援助,投入179个项目。汤卫生部中心医院即为日援建,投资近1000万美元。2006年5月,汤首相塞韦莱赴日出席日本与太平洋岛国领导人会议。2007年2月,日本宣布向汤提供85万美元重建援助。2007年底,汤国王图普五世访问日本。2008年3月,汤首相塞韦莱以太平洋岛国论坛轮值主席身份访日。2009年5月,汤首相塞韦莱赴日出席第五届日本与太平洋岛国领导人会议。1973年以来,日本已向汤派遣了约350名志愿者。2009年1月,日本驻汤使馆开馆。
【同英国的关系】 同英国保持传统关系。英国女王曾于上世纪3次访汤。1997年,汤贸工大臣访英。1998年,英国约克公爵访汤。2000年,两国曾举行代号为“Pacific Kukri”的联合军事演习。2004年,汤王储图普托阿谒见英女王。2006年9月,英国格劳斯特公爵夫妇出席图普四世国王的葬礼。2008年1月,汤国王图普五世访英。英国曾在汤设高专署近百年,但因调整驻外机构于2006年4月1日正式关闭驻汤高专署,由英驻新西兰高专署代管汤事务。
【同法国的关系】 两国关系发展顺利。2005年是两国签署《法国-汤加友好条约》150周年。2006年6月,汤外交大臣兼代理国防大臣图普出席第二届法国-大洋洲峰会。法国在汤设有名誉领事。法不定期向汤提供一些军事物资援助,法军舰时常访汤。
【同欧盟的关系】 欧盟在汤有若干援助项目。欧盟在汤曾设办事处及临时代办,2002年起该办事处事务由驻斐济办事处兼管。2007年5月,汤外交大臣图普访问欧盟总部。欧盟通过2002-2007第9个欧盟援助计划向汤提供1700万潘加援助,并将通过2008-2012年第10个欧盟援助计划向汤提供2000万潘加援助。