国名 厄瓜多尔共和国(The Republic of Ecuador, La República del Ecuador)。
面积 256370平方公里。
人口 1430万(2010年)。其中,印欧混血种人占77.42%,印第安人占6.83%,白种人占10.46%,黑白混血种人占2.74%,黑人和其他人种占2.55%。官方语言为西班牙语,印第安人通用克丘亚语。94%的居民信奉天主教。
首都 基多(Quito),人口215.19万(2010年)。海拔2818米。全年气温在10℃至23℃之间。年平均气温13.5℃。
国家元首 总统拉斐尔·科雷亚·德尔加多(Rafael CORREA Delgado),2009年8月10日就职,任期四年。
重要节日 5月24日,皮钦查战役纪念日(1822年);7月24日,西蒙·玻利瓦尔诞辰;8月10日为独立日,即国庆节(1809年);10月12日,种族节(哥伦布发现美洲大陆纪念日)。
简况 位于南美洲西北部。东北与哥伦比亚毗连,东南与秘鲁接壤,西临太平洋。海岸线长930公里。赤道横贯国境北部(国名即西班牙语“赤道”之意)。东西部属热带雨林气候。山区盆地为热带草原气候,山区属亚热带森林气候。平均气温沿海为23~25℃,东部地区23~27℃。年平均降水量2000~3000毫米,山区1000毫米。
古代境内居住着印第安部落。15世纪属于印加帝国。1532年沦为西班牙殖民地。1809年8月10日宣布独立,但仍被西班牙殖民军占领。1822年结束西班牙的殖民统治并加入由哥伦比亚、委内瑞拉和巴拿马组成的大哥伦比亚共和国。1830年该共和国解体后,宣布成立厄瓜多尔共和国。二次大战后,厄政局长期动乱,政权更迭频繁,军人多次执政。1979年,军政府还政于民,政局趋于稳定。
政 治 2002年10月,古铁雷斯当选总统后,谋求通过全面对话同社会各阶层达成共识,但继续推行新自由主义经济政策,引起下层民众不满和执政联盟破裂。2005年4月,古因控制最高法院、取消审判前总统布卡拉姆,引发民众抗议浪潮,厄国会以“弃职”为由罢免古总统职务,副总统帕拉西奥接任总统。帕上台后,由于缺乏社会基础和政党支持,未能兑现政治改革的承诺,同时对石油生产危机和社会问题处理不力,导致政府威信下降和社会动荡,大规模罢工和抗议活动时有爆发。2006年11月26日,主权祖国联盟运动候选人科雷亚在第二轮总统选举中当选总统,并于2007年1月15日就职。科就职后即推动召开制宪大会,以进行深层次变革,革除厄政治沉疴。2007年4月15日,厄全民公决以81.72%的支持率决定召开制宪大会。9月,厄举行制宪大会代表选举,执政党主权祖国联盟获61%的席位。11月,制宪大会正式召开。2008年7月,制宪大会通过新宪法草案。9月,新宪法在全民公投中以63.94%的支持率获得通过。10月,新宪法正式颁布实施。2009年4月,厄根据新宪法重新举行总统、议会和地方政府选举,科雷亚再次当选总统。2010年9月30日,为抗议国民代表大会通过包含削减警察和军人福利待遇条款的《公共服务法》,厄瓜多尔首都基多等厄主要城市爆发大规模警察抗议活动并引发骚乱,科雷亚总统遭袭并一度被困,后在军方、议会及国际社会支持下脱困。目前,厄政局保持稳定。
【宪法】现行宪法于2008年9月28日通过,当日正式生效。新宪法建立了五权分立的政治体制,在加强行政权、改革立法权和司法权的基础上,增设公民参与与社会管理权和选举权。规定总统可连任一次,并可在任期头三年解散议会(立法机构)。加强政府对国民经济的宏观规划和计划性指导,严格控制涉及国计民生的战略性部门,加强金融监管,取消中央银行自主权。成立债务委员会,严格审查和批准举借外债手续。
【国会】厄瓜多尔国民代表大会实行一院制。议员共124名,其中全国议员15人,省议员103人,海外议员6人。本届国会于2009年4月组成,7月31日正式宣誓成立,任期4年。各党派在议会中所占席位如下:执政党主权祖国联盟运动59席, “1·21”爱国社团党18席,基督教社会党11席,制度革新党7席,城市运动5席,人民民主运动4席,罗尔多斯党3席,帕查库蒂克运动4席,民主左派党2席,其他党派9席。议长、副议长由国会全体会议选举产生,任期两年,可连选连任。现任主席费尔南多·科尔德罗(Fernando CORDERO),第一副主席科贝萨斯·罗德里格斯(Cabezas RODRIGUEZ),第二副主席罗兰多·潘恰纳·法拉(Rolando PANCHANA Farra)。
【政府】总统为国家最高行政首脑。现政府于2009年4月组成,共包括27个部委和8个国务秘书处。现内阁成员有:公共管理国务秘书比涅西奥·阿尔瓦拉多(Vinicio ALVARADO),国家规划和发展国务秘书雷内·拉米雷斯(René RAMIREZ),新闻国务秘书费尔南多·阿尔瓦拉多(Fernando ALVARADO),移民事务国务秘书洛雷纳·埃斯库德罗(Lorena ESCUDERO),人民、社会运动和公民参与国务秘书玛利亚·莫雷诺(María MORENO ),科学与技术国务秘书曼努埃尔·巴尔德龙(Manuel BALDERON),风险管理国务秘书玛丽亚·科尔内霍(María CORNEJO),行为透明国务秘书胡安·罗尔丹(Juan ROLDAN),政治协调和地方自治政府部长多丽丝·索利斯(Doris SOLIZ),经济政策协调部长卡提乌斯卡·金(Katiuska KING),安全协调部长奥梅罗·阿雷利亚诺(Homero ARELLANO),战略协调部长豪尔赫·格拉斯(Jorge GLAS),社会发展协调部长珍妮特·苏里塔(Jeannette ZURITA),文化遗产协调部长费尔南达·埃斯皮诺萨(Fernanda ESPINOSA),生产、就业及竞争力协调部长纳塔利·塞利(Nathalie CELY),内政部长阿尔弗雷多·贝拉(Alfredo VERA),国防部长哈维尔·庞塞(Javier PONCE),司法、人权和宗教部长何塞·赛拉诺(José SERRANO),财政部长帕特里西奥·里韦拉(Patricio RIVERA),外交、贸易和一体化部长里卡多·帕蒂尼奥(Ricardo PATIÑO),非再生自然资源部长威尔逊·帕斯托(Wilson PASTOR),可再生能源与电力部长埃斯特万·阿尔沃诺斯(Esteban ALBORNOZ),交通与公共工程部部长玛丽亚·杜阿尔特(María DUARTE),电信与信息社会部长海梅·鲁伊斯(Jaime RUIZ),教育部长格洛利亚·比达尔(Gloria VIDAL),劳工部长理查德·埃斯皮诺萨(Richard ESPINOSA),经济社会部长希梅娜·庞塞(Ximena PONCE),卫生部长戴卫·奇里沃加(David CHRIBOGA),城市发展与住房部长瓦尔特·索利斯(Walter SOLIS),文化部长埃里卡·席尔瓦(Erika SYLVA),体育部长桑德拉·贝拉(Sandra VELA),环境部长马塞拉·巴列霍(Marcela VALLEJO),旅游部长弗雷迪·埃勒斯(Freddy EHLERS),农业部长米盖尔·卡瓦哈尔(Miguel CARVAJAL),工业部长贝罗妮卡·席翁(Verónica SION)。
【行政区划】全国划分为22个省,下设215个市、1081个区。
【司法机构】新宪法规定,原国家最高法院由国家司法法院(Corte Nacional de Justicia)取代,为国家最高司法机关。国家司法法院共有21名法官(包括院长在内),院长为卡洛斯·拉米雷斯·罗梅罗(Carlos Ramírez Romero)。该法院下设7个法庭,每个法庭共3名法官。此外,厄瓜多尔还设有宪法法院(Corte Constitucional),院长为帕特里西奥·帕斯米尼奥·弗莱雷(Patricio PAZMIÑO FREIRE),该法院主要处理与宪法相关的条文解释和判决。
【政党】全国共有13个合法政党,主要有:
(1)主权祖国联盟运动(Movimiento Alianza País):执政党。2005年11月建立。主张对内建立民主、稳定的社会,实现法律公正,加强经济、社会和环境的协调与平衡,建立完全竞争的市场机制,打破少数经济寡头的行业垄断;对外维护国家独立和在能源、货币和文化等方面的主权,推动地区合作。党主席拉斐尔·科雷亚·德尔加多(Rafael CORREA Delgado)。
(2)制度革新党(Partido Renovador Institucional Acción Nacional):2002年4月建立。党员100万人。主张国家利益至上,尊重民主和人权,鼓励公民积极参与国家建设,反对贪污、剥削和社会歧视。主张取消所得税,以吸引更多投资,增加就业。强调对国家各项体制进行改革,重振经济,减少贫困,实现发展和繁荣。党主席阿尔瓦罗·诺沃亚(Alvaro NOBOA)。
(3)“1·21”爱国社团党(Partido Sociedad Patriótica 21 de Enero):在野党。2002年2月建立。2003年1月至2005年4月曾执政。党员40万人。主张继承拉美和厄瓜多尔民族先驱的理想,建立一个摆脱殖民主义、落后贫困与愚昧状态的民主国家。主张根除腐败,实施立法、司法和监察机构的改革。反对霸权主义,主张人民自决。党主席卢西奥·古铁雷斯(Lucio GUTIERREZ)。
(4)基督教社会党(Partido Social Cristiano):在野党。1945年成立时称基督教民主党,1951年改为现名。1956~1960年和1984~1988年两次执政。党员35万。代表企业家利益,主张基督教民主。党主席帕斯夸尔·德尔西奥波·阿拉贡第(Pascual DEL CIOPPO Aragundi)。
其他政党有:民主左派党、罗尔多斯党、帕查库蒂克运动、公民道德运动、基督教民主联盟和人民民主运动等。
【重要人物】拉斐尔·科雷亚·德尔加多(Rafael CORREA Delgado):总统。1963年4月6日生于瓜亚基尔,毕业于厄天主教大学,曾在比利时和美国多所大学进修,获经济学博士学位。曾在瓜亚基尔天主教大学任教,还曾担任厄圣弗朗西斯科大学、拉美社会科学院、安第斯大学客座教授。2005年4月至8月担任经济和财政部长。曾发表《厄瓜多尔经济的脆弱性》、《发展的挑战》等专著。2007年1月15日就任总统。2009年4月,厄根据新宪法重新举行总统选举,科再次当选总统。
经 济 南美地区经济相对落后的国家,工业基础薄弱,农业发展缓慢。经济发展分为三个时期,即可可时期、香蕉时期和石油时期。厄以“香蕉之国”闻名于世,1992年起连续多年香蕉产量和出口量均居世界第一位。
2000年1月,马瓦德总统宣布实行经济美元化,遭到民众反对。诺沃亚继任总统后,正式实施经济美元化政策。 2004年,厄政府同国际货币基金组织等国际金融机构达成外债重组和贷款协议,宏观经济继续保持增长势头。但美元化也带来竞争力下降、出口乏力等弊端。2006年,帕拉西奥政府把社会和生产性投资放在与外债同等的地位,增加社会和生产性投资以促进生产力。科雷亚总统2007年1月执政后,宣布摒弃新自由主义经济模式,加强国家对经济运行的控制力度,重审与外国签署的投资保护协定。在资源问题上强调国家利益与主权,颁布《第42号石油法修正案补充法令》,单方面将外国公司在厄签订的石油合同超额油价税分成由50%比50%调高为99%比1%。同时利用石油出口、侨汇收入和社会投入等手段拉动经济增长。2008年下半年以来,国际金融危机对厄实体经济影响逐步显现,厄原油出口等下降。为此,厄政府制定措施,加大对基础设施修建、改建的投入,通过大量的公共工程建设拉动内需和就业,刺激经济增长并兑现新宪法中涉及民生的承诺。