国 名 海地共和国(The Republic of Haiti, la République d’Haïti)。
面 积 27797平方公里。
人 口 920万(2009年)。80%的居民信奉天主教,16%的居民信奉新教,农村中盛行伏都教。官方语言为法语和克里奥尔语,90%的居民使用克里奥尔语。
首 都 太子港(Port au Prince),人口约200万(2006年)。最高气温38℃,最低气温16℃。
国家元首 勒内·加西亚·普雷瓦尔(René Garcia Préval),2006年5月14日就职,任期至2011年2月7日。2010年4月,海通过“延长国家紧急状态”法案,将总统普雷瓦尔任期延长至2011年5月14日。
重要节日 独立日:1月1日。国旗日:5月18日。海地发现日:12月5日。
简 况 位于加勒比海北部,伊斯帕尼奥拉岛(即海地岛)西部。东与多米尼加共和国相邻,南临加勒比海,北濒大西洋,西与古巴和牙买加隔海相望。75.8%的国土为山地,其余为平原和高原。海岸线长1080余公里。北部属热带雨林气候,南部为热带草原气候。年平均气温25℃左右。
原为美洲印第安人居住地,1492年被哥伦布发现后,先后沦为西班牙和法国殖民地。1790年爆发反法独立战争。1804年1月1日宣告独立,定国名为海地,是拉美和加勒比地区第一个宣布独立的国家。自独立以来,海内乱不断。
1915~1934年被美国占领。1957~1986年杜瓦利埃家族实行独裁统治。1988年2月,海地举行首次民主选举。1990年12月,阿里斯蒂德当选总统,但于次年9月被军事政变推翻,流亡海外。1994年7月,联合国安理会授权以美国为首的多国部队对海地进行干预。同年10月15日,阿返海重新执政。1995年12月,执政的“拉瓦拉斯之家”候选人普雷瓦尔当选总统。2000年11月阿再次执政后,海朝野对立严重,局势动荡。2004年初,海地爆发社会动乱,阿里斯蒂德总统被迫辞职并再次流亡国外。4月,联合国安理会通过决议,向海派遣联合国稳定特派团(联海团)。2006年2月,普雷瓦尔再次当选总统。2010年1月12日,海地发生7.3级强烈地震,造成重大人员和财产损失。22.3万人死亡,31万人受伤,受灾人数近150万,直接经济损失高达140亿美元。
政 治 2008年4月,因物价暴涨,海爆发全国性示威并引发骚乱,造成多人伤亡,总理阿列克西遭议会罢免。皮埃尔于9月正式出任海新总理。2009年11月,总统普雷瓦尔任命贝勒里维为总理。2010年1月海地地震发生后,政府一度瘫痪。
【宪法】 现行宪法于1987年3月29日通过,1988年6月至1989年3月曾中止实施。其后少数条款被废止。1994年10月,海地恢复法制化。
宪法规定:海地是不可分割、主权、独立、合作制、自由、民主和社会的共和国;三权分立是神圣原则;国家主权属全体公民;公民可直接选举共和国总统、立法机构成员、以及根据宪法与法律规定的所有其他权力机构的成员和国民大会代表;宗教信仰自由,法律面前人人平等;总统任期5年,不得连任,且任期最多为两届;行政权由总统、总理和两院制议会分享;政府向议会负责,议会有权弹劾政府。修改宪法须经参议院和众议院各2/3成员的同意。
【议会】 海地国民议会分参、众两院。议员由公民直接选举产生,参议员任期2-6年不等,众议员任期4年,可连选连任。参议长任期2年,兼任国民议会议长;众议长任期1年,兼任国民议会副议长。2006年海地第48届议会包括27名参议员和114名众议员,其中希望党以31席成为议会第一大党。海地社会民主党、人民斗争党各获20席和16席,前执政党拉瓦拉斯之家获12席,其余党派占62席。现任参议长凯利·巴斯蒂安(Kelly Bastien),众议长勒瓦扬·路易·热内(Levaillant Louis-Jeune)。受地震影响,原计划于2010年2月28日和3月3日举行的第一轮议会选举被无限期推迟。
【政府】本届政府于2009年11月成立,总理让·马科斯·贝勒里维(Jean-Max Bellerive),外交和宗教事务部长玛丽·米歇尔·雷伊(Marie Michéle Rey),侨务部长埃德温·帕雷松(Edwin Paraison),司法和公安部长保罗·德尼(Paul Denis),内政和国土部长保罗·安东尼奥·比安-埃梅(Paul Antoine Bien-Aimé),经济和财政部长罗纳德·博丹(Ronald Baudin),计划和对外合作部长由总理贝勒里维兼任,农业、自然资源和农村发展部长若阿纳斯·居埃(Joanas Gue),旅游部长帕特里克·德拉杜尔(Patrick Delatour),商业和工业部长若斯兰·科利蒙( Jocelyne Colimon),公共工程、交通和通讯部长雅克·加布里埃尔(Jacques Gabriel),环境部长让·马利·克洛德·热尔曼(Jean Marie Claude Germain),教育和职业培训部长若埃尔·德斯罗西艾斯·让-皮埃尔(Joël Desrosiers Jean-Pierre),青年、体育和公民行为部长伊万斯·莱斯古福莱尔(Evans Lescouflair),公共卫生和人口部长阿莱克斯·拉尔森(Alex Larsen),社会事务和劳工部长伊夫·克里斯塔兰(Yves Cristallin),妇女条件和权益部长马茹丽·米歇尔(Marjory Michel),文化和交流部长玛丽·洛朗斯·若斯兰·拉塞格(Marie-Laurence Jocelyn Lassègue),总理同议会关系部长约瑟夫·雅思曼(Joseph Jasmin)。根据2010年4月通过的“延长国家紧急状态”法案,海组建“海地重建临时委员会”(CIRH)协调海震后重建,由海总理贝勒里维和联合国海地问题特使、美国前总统克林顿共同领导。
【行政区划】 全国有10省,省下设区,区下设市镇。其中,尼普省(Nippes)为2003年新设省份。
【司法机构】 设最高法院、上诉法院、高级法院、治安法院和特殊法庭。
【政党】 1986年8月海全国委员会颁布法令规定,合法政党的创建者人数应不少于20人、支持者不少于2000人。目前海合法政党有100多个,主要有:
(1)希望平台党(Plateforeme de l'Espoir):简称希望党,由海总统普雷瓦尔为参加2006年大选组建,吸收了前执政党拉瓦拉斯之家的部分成员。2006年2月普雷瓦尔当选海新总统,该党成为执政党。现任党主席勒内·加西亚·普雷瓦尔(René Garcia Préval)。
(2)海地社会民主党(Parti Social Démocrate Haitien):2005年4月由“民族主义革命进步党”、“民主运动全国委员会”及“海地英才”三党合并而成。现任党主席维克多·贝努瓦(Victor Benoît),秘书长罗伯特·奥古斯特(Robert Auguste)。
(3)人民斗争组织(Organisation du Peuple en Lutte,OPL):1991年2月成立,原名拉瓦拉斯组织,后改名拉瓦拉斯政治组织。曾是阿里斯蒂德的重要支持力量,后来内部分裂。1995~2000年成为执政党。1997年1月,更名为人民斗争组织。现任总协调人埃德加·勒布朗·费思(Edgard Leblanc Fils)。
(4)拉瓦拉斯之家(Fanmi Lavalas):简称拉瓦拉斯,2000~2004年为执政党。1996年由阿里斯蒂德创建,自称代表中下层阶层利益。目前,该党主要领导深陷囹圄或流亡海外,实力已严重削弱。
(5)海地创建民主运动(Mouvement pour L’Instauration de la Democratie en Haiti):1986年成立,在2006年大选中与拉瓦拉斯结盟。党主席马尔克·巴赞(Marc Bazin)。
【重要人物】 勒内·加西亚·普雷瓦尔:总统。1943年1月17日生于太子港,曾赴比利时留学。年轻时因家庭遭受老杜瓦利埃迫害,在美国度过10年流亡生活。1991年2月,任阿里斯蒂德政府总理。9月,阿政府被推翻,普前往法国和墨西哥驻海使馆寻求避难。1992~1994年,参加流亡华盛顿的阿里斯蒂德宪政政府,并先后担任总理、内政部长、国防部长及阿顾问等职。1995年12月,高票当选海第41届总统, 1996年2月7日就职。2001年任满后,远离海地政坛,返回家乡经营竹编加工。2006年2月再次当选总统并于5月14日就职。
经 济 海是拉美最贫穷的国家,经济以农业为主,严重依赖外援。2009年,海国内生产总值67.25亿美元,较2008增长月2%。由于基础设施建设滞后,海投资环境较差。2010年1月的强烈地震对海经济造成严重破坏,直接经济损失高达140亿美元。
【对外贸易】 主要出口咖啡、可可、芒果、香精油和加工制成品等产品,进口食品、燃油(成品油)、工业制成品、机械设备、运输设备及日用消费品等。主要贸易伙伴是美国和欧盟。海地主要港口受到地震破坏,对外贸易遭受严重影响。
对外关系 海同40个国家(不包括中国台湾省)建立了外交关系,是美洲开发银行、世界银行、国际货币基金组织、世界贸易组织、联合国(包括拉丁美洲经济委员会)、加勒比共同体成员。有30个国际和地区组织在海设常驻机构。2010年1月地震后,各国迅速展开救援,并向海提供经济援助,有关国家在联合国的协调下积极参与海灾后重建。争取各方经济援助和协调各国在海参与重建是当前海外交工作的重点。