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[卢旺达,Rwanda] ( 卢旺达共和国 The Republic of Rwanda )
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  【国名】卢旺达共和国(The Republic of Rwanda, La République Rwandaise)。

  【面积】26,338平方公里。

  【人口】1000万(2009年)。由胡图(85%)、图西(14%)和特瓦(1%)三个部族组成。官方语言为卢旺达语、英语和法语。 国语为卢旺达语,部分居民讲斯瓦希里语。居民45%信奉天主教,44%信奉原始宗教,10%信奉基督教新教,1%信奉伊斯兰教。

  【首都】基加利(Kigali),人口100万(2008年)。年平均气温19°C。

  【国家元首】总统保罗·卡加梅(Paul KAGAME),2000年4月17日就任,2003年8月25日正式当选,9月12日就职。

  【重要节日】独立日:7月1日。解放日:7月4日。

  【简况】位于非洲中东部赤道南侧,内陆国家。东连坦桑尼亚,南界布隆迪,西与西北和刚果(金)为邻,北与乌干达接壤。大部分地区属热带草原气候。因地处东非高原,气候温和凉爽,年平均气温18°C。

  16世纪,图西人建立封建王国。1890年沦为“德属东非保护地”。第一次世界大战后由比利时委任统治。第二次世界大战后改由比利时"托管"。1962年7月1日宣告独立,成立共和国。1973年7月5日,成立第二共和国。1990年10月,侨居乌干达的图西族难民组织卢旺达爱国阵线(简称“爱阵”)与胡图族政府军爆发内战。1991年6月实行多党制。1993年8月4日,卢政府和爱阵在坦桑尼亚阿鲁沙签署和平协定,决定结束内战。1994年4月6日,胡图族总统哈比亚利马纳因飞机失事遇难身亡后,内战再度爆发,并导致近百万人遇害的大屠杀。7月19日,爱阵取得军事胜利,夺取政权。

  【政治】1994年卢新政权成立后,宣布实行5年过渡期,实行爱阵主导、多党参政和禁止党派活动的政治管理模式。卢政府奉行民族和解和团结政策,接待并安置回国难民,审判1994年大屠杀罪犯,政局逐渐稳定。1999年6月,卢政党论坛讨论决定延长过渡期4年。2000年4月,爱阵领导人保罗·卡加梅在议会和内阁联席会议上当选总统。

  卡对内积极开展良政建设,集中精力抓国家重建和恢复经济,同时大力倡导民族和解,召开“第一届全国团结与和解大会”,对外逐步调整与西方国家关系,努力争取外援,执政地位逐步巩固。2003年5月,卢全民公决通过新宪法。8月25日,卢举行1994年以来首次多党总统大选,卡加梅获高票正式当选总统,任期7年。9月举行议会参众两院选举,爱阵及其联盟获半数议席。10月份组成多党联合政府,独立人士贝尔纳·马库扎(Bernard Makuza)出任总理。卢平稳结束过渡期。2008年9月,卢举行议会选举,爱阵及其竞选联盟以78.7%的高票获胜。近年来,卢政府积极开展良政建设,促进经济发展,缓和社会矛盾,卢政局保持稳定。

  【国旗、国徽和国歌】2001年5月,卢内阁会议通过有关修改国旗、国徽和格言的法律草案。9月和11月,卢国民议会分别通过了新国歌、国旗和国徽法案。

  新国旗由蓝、黄、绿三色组成,旗子右上方悬有一个放射光芒的太阳。国旗的蓝色象征着和平与安宁,太阳及其光芒寓意团结、透明度和扫除愚昧;黄色代表全体卢旺达人齐心协力发展经济;绿色表示繁荣和希望。

  新国徽图案由高梁穗、咖啡枝、草编篮子,盾牌、齿轮和打结的飘带等组成,寓意繁荣、爱国、科技和团结等。国徽上标有用卢旺达语写的格言:“团结、劳动、爱国”。

  新国歌《美丽的卢旺达》删除了颂扬帕尔梅胡图党的内容,代之以歌颂卢旺达国家的美丽、人民的团结,号召卢人民缅怀英烈、继承遗志、热爱祖国、不断前进。

  【宪法】第一部宪法于1962年11月24日颁布,1973年7月废止。第二部宪法于1978年12月17日公民投票通过。1991年5月30日,国民发展议会审议通过了第三部宪法。2003年5月26日,卢全民公决通过新宪法,其主要内容有:实行半总统制。总统为国家元首和武装部队最高统帅,由无记名投票直接普选产生,任期7年,可连任一次;总理由总统任命,不得来自同一政党。政府成员根据各党在议会的比例确定;实行多党制和立法、行政、司法三权分立制度。参议院议员36名,任期8年;众议院议员80名,任期5年。

  【议会】议会实行两院制,由参议院和众议院组成。众议院由80名议员组成,任期5年,本届众议院于2008年10月选举产生,80个席位中卢旺达爱国阵线及其联盟共获42个席位,社会民主党和自由党分别获得7个和4个席位,妇女、青年和残疾人代表占其余27席。参议院由26名参议员组成,其中12名由各省间接选出,2名代表高校的参议员由高校院士团选出,另外8名由总统提名,4名由各政党协商提名,任期8年。现任众议长罗丝·穆甘塔巴娜(Rose MUKANTABANA),参议长万桑·比鲁塔(Vincent BIRUTA)。

  【政府】本届政府于2003年10月19日组成,已多次改组,由总理、20位部长和6位国务部长组成,主要有:总理贝尔纳·马库扎(Bernard MAKUZA)、地方行政部长普罗泰·穆索尼 (Protais MUSONI),农业和动物资源部长克里斯托夫·巴齐瓦莫(Christophe BAZIVAMO),外交与合作部长罗斯玛丽·穆塞米纳利(Rose Mary MUSEMINALI),国内安全部长谢赫·穆萨·法齐尔·哈雷利马纳(Sheikh Moussa Fazil HARELIMANA),财政和经济计划部长雅姆·穆索尼(James MUSONI),国防部长马塞尔·加钦齐(Marcel GATSINZI),司法部长塔尔西塞·卡鲁加拉马(Tharcisse KARUGARAMA),总统府部长索利娜·尼拉哈比马纳(Solina NYIRAHABIMANA),总理府内阁事务部长夏尔·穆利甘德(Charles MURIGANDE),商业与工业部长莫妮克·恩桑扎巴甘瓦(Monique NSANZABAGANWA),卫生部长里夏尔·塞齐贝拉(Richard SEZIBERA),教育部长达夫萝丝·加哈夸瓦(Daphrose GAHAKWA),总统府科学、技术、科研与信息产业部长罗曼·穆伦齐(Romain MURENZI),基础设施部长琳达·比希尔(Linda BIHIER),自然资源部长斯坦尼斯拉斯·卡曼齐(Stanislas KAMANZI),体育和文化部长约瑟夫·哈比内扎(Joseph HABINEZA),公职和劳动部长阿纳斯塔斯·穆雷凯奇(Anastase MUREKEZI),总理府新闻部长路易丝·穆希基瓦博(Louise MUSHIKIWABO),总理府性别和家庭发展部长让娜·达尔克·穆贾瓦马里亚(Jeanne d'Arc MUJAWAMARIYA),东非事务部长莫妮克·穆卡鲁利扎(Monique MUKARULIZA)。

  【行政区划】2006年1月1日起实行新行政区划,全国分为东、南、西、北四省和基加利市,下设40个县市、416个乡镇。

  【司法机构】由最高司法会议、最高法院(包括法院法庭局、终审法院、行政法院、宪法法院、审计法院)、上诉法院、初审法院、县法院组成。最高司法会议由最高法院正副院长及2名法官、各上诉法院1名法官、各上诉法院辖区内的初审法院和县法院法官各1名组成,负责除最高法院正副院长外所有法官的任免、升迁等事宜。初审法院以上各级法院均设检察院,分为初审法院共和国检察院、上诉法院总检查院和终审法院总检查院三级。1994年内战使卢司法体系遭受严重破坏,直至1996年4月2日最高司法会议成立,司法系统全面恢复,法官由政府任命,但名义上独立。为加速审判1994年大屠杀在押犯(已关12.5万人),卢于2002年6月启动“民间传统司法”,现已进入终审阶段。最高法院院长阿洛伊西·基扬扎伊尔(Aloysie CYANZAYIRE),总检察长让·德迪厄·穆克约(Jean de Dieu MUCYO)。

  【政党】1991年实行多党制,当时有17个政党,1994年后仅剩8个。1994年下半年,除爱阵外的其它各党基本停止活动。1998年5月,卢政府同意部分开放党禁,要求各党修正在大屠杀期间所犯错误,改革党的领导机构。2003年6月23日,卢国民议会通过政党法,强调团结与平等的原则,反对民族、地区、宗教分裂。规定成立政党须有全国120名创始成员的签名,法官、检察官、军人、警察及治安人员不得加入政党。目前,重新登记获政府承认的合法政党共有7个。

  (1)卢旺达爱国阵线(Rwandan Patriotic Front):执政党,其前身是八十年代在乌干达成立的卢旺达全国统一联盟,1987年12月改为现名。党员约60万人。1994年成为执政党。2002年12月,爱阵召开政治局扩大会议,制订了未来行动计划。选举弗朗索瓦·恩加兰贝(François NGARAMBE)为爱阵总书记。2005年12月,爱阵召开第六届全国代表大会,重点讨论了未来三年行动计划、推进国家行政制度改革、促进民主与发展等问题。会议重新选举了党的领导机构,卡加梅和恩加兰贝分别再次当选党主席和总书记。该党在议会中占33席。

  (2)社会民主党(Democratic Socialist Party):参政党。1991年7月1日成立,南方知识分子居多。主席万桑·比鲁塔(现参议长)。该党在议会中占7席。

  (3)自由党(Liberal Party):参政党。1991年7月14日成立,以图西人为主。2003年6月8日,该党召开会议选举了新的执行委员会,普罗斯珀·希吉罗(副参议长)任主席。该党在议会中占6席。

  (4)中间派民主党(Centrist Democratic Party):1991年6月30日成立。原名基督教民主党,为同1994年大屠杀期间宗教所犯错误划清界线,淡化宗教色彩,1998年改为此名。2003年2月选举产生新的执行委员会,阿尔弗雷德·穆克扎姆富拉(现众议长)当选执委会主席,德罗塞拉·穆戈雷韦尔(女,Drocella MUGOREWERA)任总书记。该党在议会中有3个席位。

  此外,还有理想民主党(Democratic Ideal Party)、卢旺达社会党(Rwandan Socialist Party)、卢旺达人民民主同盟(Democratic Popular Union of Rwanda Rwanda)、进步和谐党(Progress and Concord Party)等4个政党。

  【重要人物】保罗·卡加梅:共和国总统。图西族。1957年10月23日生于吉塔拉马省卡蒙伊。1959年11月随父母流亡乌干达。1980年参加现乌干达总统穆塞维尼领导的乌反政府武装。1987年在乌参加卢旺达“爱国阵线”,1990年10月14日任爱阵军事领导人。1994年7月19日,卡出任副总统兼国防部长。1998年2月当选爱阵主席。2000年4月17日在议会和内阁联席会议上当选总统。2003年8月赢得多党民主选举当选总统。1995年3月,卡作为副总统来华正式访问。2001年11月作为总统访华。2006年11月率团来华出席中非合作论坛北京峰会。2007年5月来华进行国事访问。2009年11月出席中非合作论坛第四届部长级会议开幕式。

  【经济】被联合国确定为世界最不发达国家之一,经济以农牧业为主,粮食不能自给。1994年的内战和大屠杀使卢经济崩溃。爱阵上台后,采取了发行新货币、实行汇率自由浮动、改革税收制度、私有化等一系列恢复经济的措施,经济逐步恢复至战前(1990年)水平。近年来,卢加快发展现代农业,大力开发信息产业,努力缓解能源短缺困难,经济保持较快速度增长。2009年主要经济指标如下:

  国内生产总值:41亿美元。

  人均国内生产总值:410美元。

  经济增长率:5.5%。

  货币名称:卢旺达法郎(简称卢郎)。

  汇率:1美元=549.3卢郎。

  【资源】自然资源贫乏。已开采的矿藏有锡、钨、铌、钽、绿柱石、黄金等。锡储藏量约9万吨。铌钽蕴藏量估计为3000万吨。基伍湖天然气蕴藏量约600亿立方米。尼亚卡班戈钨矿是非洲最大的钨矿之一。森林面积约62万公顷,占全国面积的24%。

  【工业】2007年,工业产值约占国内生产总值的15.2%。有各类工业企业220余家,除咖啡、茶叶等农畜产品加工厂外,还有卷烟、饮料、火柴、造纸、肥皂、电池、水泥厂等。绝大部分工业品依赖进口。卡吕吕马锡冶炼厂是非洲最大锡厂之一。1994年内战使卢工业遭受巨大损失。近年来卢实行新工业政策,加速私有化进程,促进投资,工业产值恢复较快。

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