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[约旦,Jordan] ( 约旦哈希姆王国 The Hashemite Kingdom of Jordan )
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  【国名】约旦哈希姆王国(The Hashemite Kingdom of Jordan)。

  【面积】 8.9万平方公里。

  【人口】 598万(2009年)。大部分为阿拉伯人,其中60%以上是巴勒斯坦人,还有少数土库曼人、亚美尼亚人和吉尔吉斯人。阿拉伯语为国语,通用英语。92%以上的居民信奉伊斯兰教,属逊尼派;信奉基督教的约占6%,主要属希腊东正教派。

  【首都】安曼(Amman),人口212.5万(2007年)

  【国家元首】 国王阿卜杜拉二世•本•侯赛因(ABDULLAH II BIN Al-HUSSEIN),1999年2月7日登基。

  【国庆日】 5月25日

  【简况】约旦位于亚洲西部,阿拉伯半岛的西北,西与巴勒斯坦、以色列为邻,北与叙利亚接壤,东北与伊拉克交界,东南和南部与沙特阿拉伯相连。约旦基本上是个内陆国家,亚喀巴湾是唯一出海口。首都安曼和西部山地属亚热带地中海型气候,气候温和。平均气温1月为7-14℃,7月为26-33℃。

  约旦原是巴勒斯坦的一部分。公元7世纪初属阿拉伯帝国版图。公元1517年归属奥斯曼帝国。第一次世界大战后沦为英国委任统治地。1921年英国以约旦河为界,把巴勒斯坦一分为二,西部仍称巴勒斯坦,东部建立外约旦酋长国。1946年3月22日英承认外约旦独立,5月改国名为外约旦哈希姆王国。1948年5月第一次阿以战争中,约占领了约旦河西岸4800平方公里的土地。1950年4月,外约旦同西岸合并,改称约旦哈希姆王国。1967年第三次阿以战争中,以色列占领西岸。1988年7月,侯赛因国王宣布中断同约旦河西岸地区的“法律和行政联系”。1994年10月,约旦同以色列签署了和平条约。1995年2月9日,约收回被以占领的约340平方公里失地。

  【政治】 约旦是君主立宪制国家,国王是国家元首、三军统帅,权力高度集中。设参众两院,实行多党制。约重视加强社会治安,适时调整内外政策,推进经济改革,改善投资环境,努力发展民族经济。2009年,约继续深化全方位改革,在地区形势持续动荡的大环境下,国内局势总体保持稳定。

  【宪法】 1952年1月1日颁布生效。宪法规定,约旦是一个世袭的阿拉伯君主立宪制国家,立法权属国王和议会。国王是国家元首,有权审批和颁布法律、任命首相、批准和解散议会,统率军队。1960年1月议会通过关于国王有权延长众议院任期的宪法修正案。1974年1月、1976年2月和1984年1月议会3次通过宪法修正案,授权国王可无限期推迟选举,并在内阁认为有必要修改宪法时,有权召开议会特别会议。

  【议会】 称国民议会,由众议院和参议院组成。众议院议员110人,由普选产生,凡年满19岁的男女公民均可参加选举,任期4年。议长每年由议员秘密选举产生,均可连任。2007年11月,约选举产生新一届国民议会众议院。2009年11月,阿卜杜拉国王提前解散众议院,并责成政府立即修改选举法,为在2010年下半年举行选举做准备。参议院议员全部由国王从年龄40岁以上的知名人士中任命,人数不超过众议院议员人数的一半。议长任期2年,议员任期4年,均可连任。在众议院举行会议时,参议院可同时举行内容相同的会议。众议院如被解散,参议院亦停止举行会议。本届参议院是在2009年12月成立,共有议员55名。现任参议院议长塔希尔·米斯里(Taher Al Masri),2009年12月17日由国王任命。

  【政府】 2009年12月9日,阿卜杜拉二世国王任命赛米尔·里法伊(Samir Al Rifai)为首相,组成新一届内阁。主要成员是:首相兼国防大臣赛米尔·里法伊,副首相兼国务大臣里贾伊·马沙尔(Rajai Muasher),副首相兼内政大臣纳伊夫·卡迪(Naif Al Qadi), 外交大臣纳赛尔•朱达(Naser Joudeh)等。

  【行政区划】全国共分12个省:安曼省、伊尔比德省、马安省、扎尔卡省、拜勒加省、马夫拉克省、卡拉克省、塔菲拉省、马德巴省、杰拉什省、亚喀巴省、阿吉隆省。

  【司法机构】包括法院和检察院两部分。宪法规定法官独立行使司法权。法官任免由国王依法批准,同时接受高级司法委员会的监督。法院分三类,即:民事法院、宗教法院、特别法院。民事法院负责审理有关民事和刑事案件;宗教法院主要负责婚姻、继承、收养等事务。特别法院包括国家安全法院、军事法院、警察法院、重大刑事案法院、海关法院。最高法院院长为塔希尔•黑克迈。特别法院总检察长为苏莱曼•欧哲恩。

  【政党】1952年4月9日开始允许建立政党,后均被解散。1991年6月9日侯赛因国王正式宣布解除长达33年的党禁,实行多党制,1992年9月议会通过“政党法”。迄今,内政部正式批准成立的政党共20个,分别是:

  (1)伊斯兰行动阵线党(The Islamic Action Front):主要由约旦穆斯林兄弟会组成,少数伊斯兰独立人士参加,为原教旨主义组织。

  (2)约旦阿拉伯社会复兴党(Jordanian Ba'ath Arab Socialist Party)

  (3)约旦共产党(The Jordanian Communist Party)

  (4)约旦人民民主党(The Jordanian People's Democratic Party)

  (5)阿拉伯进步复兴党(Arab Ba'ath Progressive Party)

  (6)约旦民主人民统一党(The Jordanian Democratic Popular Unity Party)

  (7)自由人士党(The Freemen Party)

  (8)民族行动党(The National Action Party)

  (9)未来党(The Future Party)

  (10)阿拉伯民主伊斯兰运动党(The Arab Democratic Islamic Movement Party)

  (11)约旦阿拉伯宪章阵线党(The Jordanian Arab Constitutional Front Party)

  (12)约旦民主左翼党(Democratic Party of the Left)

  (13)约旦阿拉伯救援者党(The Jordanian Arab Ansour Party)

  (14)约旦进步党(The Jordanian Progressive Party)

  (15)约旦民族党(The Jordanian Nation Party)

  (16)约旦和平党(The Jordanian Peace Party)

  (17)阿拉伯土地党(The Arab Land Party)

  (18)宪章爱国党(National Constitutional Party),由“誓约党”、“祖国党”、“觉醒党”、“约旦全国联盟党”、“阿拉伯民主统一党”、“进步正义党”、“约旦人民运动党”、“约旦人民统一党”、“约旦阿拉伯群众党”九个政党合并而成。

  (19)人民民族民主运动党( National Popular Democratic Movement )

  (20)约旦工党(The Labour Party)

  【重要人物】阿卜杜拉二世:国王。系前国王侯赛因长子。1962年1月30日生于安曼。1999年1月25日被立为王储。同年2月7日继位国王,6月9日加冕。先后在英国圣赫斯特军事学院、牛津大学、美国乔治敦大学、英国步兵学校、英国指挥参谋学院学习军事和国际政治。自1981年起一直在约军队中任职。1993年任约特种部队司令,1994晋升为准将。1996年后,任约特别行动部队司令兼特种部队司令。1998年5月晋升为少将。爱好赛车和水上运动,曾获约全国汽车赛冠军。阿曾九次访华(1981年7月、1982年12月、1993年12月、1999年12月、2002年1月、2004年7月、2005年12月、2007年10月、2008年9月,前三次作为王子),已婚,有2子2女。

  赛米尔•里法伊:首相兼国防大臣。1966年生于约旦首都安曼。祖父和父亲曾任约首相、参议长等职。获美国哈佛大学中东问题研究学士学位、英国剑桥大学国际关系硕士学位。历任约旦宫廷秘书长、阿卜杜拉二世国王新闻与公共关系办公室主任、宫廷大臣、国王顾问等职。2005年10月进入商界,就职首相前任“约旦-迪拜资金公司”等多家企业及金融机构负责人。2009年12月9日被国王任命为首相,12月14日组阁。

  【经济】 约旦系发展中国家,经济基础薄弱,资源较贫乏,可耕地少,依赖进口。国民经济主要支柱为侨汇、外援和旅游。阿卜杜拉二世国王执政后,把发展经济和提高人民生活水平作为其施政重点,不断深化经济改革,约经济状况有所好转。1999年约加入世界贸易组织。2008年以来,约着力改善投资环境以争取更多外援,积极应对油价上涨和金融危机的冲击,但金融危机对经济的负面影响有所显现,2009年约出口、侨汇、旅游同比分别下降21%、8.3%和1.2% 。

  主要经济数据 (2009年,来源:约旦中央统计局)

  国内生产总值(GDP):229.75亿美元

  经济增长率:2.8%

  通货膨胀率:0.67%

  失业率:12.9%

  外 债:52.84亿美元

  外汇储备:109亿美元

  旅游收入:20.64亿美元

  侨汇收入:36.02亿美元

  货币名称:约旦第纳尔

  1第纳尔 =100皮阿斯特(Piastre)

  =1000费尔斯(Fils)。

  汇率:1美元≈0.709约旦第纳尔

  【资源】主要有磷酸盐、钾盐、铜、锰、铀、油页岩和少量天然气。磷酸盐储量约20亿吨。死海海水可提炼钾盐,储量达40亿吨。油页岩储量700亿吨,但商业开采价值低。

  【工业】多属轻工业和小型加工工业,主要有采矿、炼油、食品加工、玻璃、纺织、塑料制品、卷烟、皮革、制鞋、造纸等。有5个规模较大的工业企业(磷酸盐、钾盐、炼油、水泥、化肥)。磷酸盐年产量450万吨,年出口435万吨。钾盐年产量183万吨,大部分供外销。化肥年产量583万吨,水泥年产量195万吨,炼油年产量250万吨,天然气年产量3000万立方英尺。

  【农业】农业不发达,农业人口11.04万,约占劳动力的12%。可耕地面积约90万公顷,已耕地面积仅50万公顷,多集中在约旦河谷。可耕地中7%为水浇地,全部私人经营。水资源缺乏是约发展农业的主要障碍。目前建有10个主要水坝,总容量3.27亿立方米,其中91%位于干旱地区。主要农作物有小麦、大麦、玉米、蔬菜、水果、橄榄等。农产品不能满足国内需求,粮食(3/4)和肉类主要依靠进口。

  【旅游业】旅游业是约旦的三大经济支柱之一,又是主要外汇来源之一。海湾危机后,约旅游业曾受到沉重打击。约以媾和后,旅游业收入大幅度增长。2009年旅游收入20.64亿美元,赴约外国游客708.5万人次,同比下降2%。游客主要来自海湾、欧洲和美国等。目前有酒店471家。主要旅游景点有安曼、死海、杰拉什、佩特拉、杰隆古堡、亚喀巴等。

  【交通运输】以公路运输为主。已基本建成沟通全国城乡的公路网,国际公路网与伊拉克、叙利亚、沙特、以色列等国相通。交通运输情况如下:

  铁路: 全长730公里,客运量3.13万人次,货运量378.95万吨。

  公路: 总长8000公里;有汽车约32.15万辆。年运输量达900多万吨。

  海运: 位于约旦南部、红海北部的亚喀巴港是约旦唯一港口和进出口贸易集散中心,拥有集装箱码头和散装码头,22个深水泊位,有固定航线29条,通往除西非海岸及南美西部海岸的200多个港口,年货物吞吐量可达2200万吨。

  空运: 约旦皇家航空公司拥有各种飞机35架,国际航线50条。主要机场有:安曼阿丽娅王后国际机场、安曼民用机场(马尔卡机场)、亚喀巴国际机场。2009年阿丽娅王后国际机场的客运量达477万人次,同比增加6.5%。飞机起降架次同比增加12.6%。

  【电信信息业】近年来,约大力发展电信和信息产业,自1999年国王启动约通讯技术领域发展倡议以来,该行业投资已达25亿美元。2009年互联网普及率达27%,网络用户26.4万,比2008年增加36.7%。全国手机用户达530万,普及率达95%。固话用户66.34万。

  【财政金融】约旦经济易受地区形势影响。海湾战争中,30多万长期居住在海湾国家的约旦和巴勒斯坦侨民回国,带回大量外汇,使约黄金、外汇储备增加。但战后侨汇锐减。2009年,内外债总额152.98亿美元,占GDP的66.8%。其中外债152.98亿美元,同比增长2.8%,内债100.14亿美元,同比增长44.3%。侨汇收入36.1亿美元,同比减少5.2%。

  【对外贸易】与世界100多个国家和地区有贸易往来。主要进口粮食、肉类、纺织品、有原油、电器、交通和工业器材;主要出口磷酸盐、钾盐、化肥、蔬菜、水果。主要贸易伙伴为美国、德国、中国、沙特等。2009年约旦贸易总额204.7亿美元,其中进口140.95亿美元,出口63.75亿美元,贸易逆差77.4亿美元。主要进口商品为原油、电器、钢铁等。主要出口商品为成衣、药品、钾肥、水泥、蔬菜、磷酸盐等。

  【外国投资】约旦政府致力于改善投资环境,不断制订和完善投资法规,积极吸引外资,尤其鼓励外商在约旦工业区投资办厂。2008年,约旦直接吸引外资19.5亿美元。2009年外国在约投资10.547亿美元。

  【外国援助】外援是约经济主要来源之一。海湾战争前,约外援主要来自美等西方国家以及海湾阿拉伯国家。在海湾危机中,约采取同情伊拉克的立场,致使主要援助国中断了对约援助,约经济形势恶化。后约逐渐调整对伊政策,改善与美及海湾阿拉伯国家关系,主要援助国恢复了对约援助。约以媾和后,美对约援助大幅增加。2003年由于美、伊战争,国际社会向约提供了高达19亿美元的贷、赠款。2009年,约获得外援4.7亿美元,主要援助方为阿拉伯国家、日本、美国、欧盟及联合国各机构。

  【人民生活】约旦卫生事业发展很快,全国目前共有99家医院,10279张病床。其中,卫生部下属医院30家。另有368所医疗中心和56家私人诊所。各类专科医生2500名。全国有护士1.15万名。全国共有17家药厂,药房1533家。全国98%的儿童都接种白喉、破伤风、麻疹、结核病等多种疫苗。约对政府职工和军人及家属实行免费医疗制度,对企业职工实行医疗保险制度。目前约旦医疗保险覆盖率是86%,2010年底所有约旦人都将享有医疗保险。政府工作人员根据职业不同,每月可领取交通、出差、服装、住房、家庭人口、物价等各种补贴。约旦人普遍拥有小汽车等。约人均寿命为71.5岁。

  【军事】1906年建军,6月10日为建军节。军队以伊斯兰教义为指导思想,以“笃信真主,忠君报国”为宗旨。国王为武装部队最高统帅。1963年5月,约旦皇家特种部队成立。1976年9月,约旦开始实行义务兵和志愿兵相结合的兵役制。服役期为两年。1982年7月,侯赛因国王宣布成立人民军,凡在高中和高校就读的男女学生,以及16至55岁的男性公民均应参加。约正规军总兵力约9.86万人,其中陆军9万人、空军8000人、海军600人。预备役3.5万人,人民军20余万人,公安部队1.2万人。

  【教育】国家重视教育事业,公民从小学到高中享受免费教育。高等教育前分为基础教育和高中教育。基础教育为10年一贯制;高中教育是建立在一般文化基础上的非义务性专业学习,学制为两年。有8所公立大学:约旦大学、雅尔穆克大学、约旦科技大学、哈希姆大学、穆塔大学、艾勒•贝塔大学、侯赛因大学、拜勒加应用大学,另有12所私立大学,2009年在校大学生24万名,其中留学生2.8万名。全国有各类学校5600所,教师6.2万人,学生180万人。学龄儿童入学率为95%。全国设有成人扫盲中心473个,有学生6128名。全国文盲率为7.7%,其中男性占4.1%,女性占11.4%。

  【新闻出版】主要报刊:《宪章报》,阿文日报,日发行量9万份左右;《言论报》,阿文日报,日发行量10万份左右;《市场报》,阿文日报;《今日阿拉伯人》,阿文日报;《约旦时报》,英文日报,日发行量7000份;《星报》,英文周报。2006年7月,约内阁通过《媒体和出版法》,不再允许逮捕或监禁犯有与其职业相关罪行的记者。

  佩特拉通讯社:官方通讯社,1969年成立。每天用阿、英文发稿,在贝鲁特设有分社,在开罗、大马士革、波恩、巴黎、哥本哈根、纽约有兼职记者。1995年起通过卫星向除南非、南美以外的世界各地发送阿、英文消息。

  约旦广播电台与电视台均系官方机构,1985年9月,电台同电视台合并,成立广播电视总局。约旦广播电台,1959年创建。约旦电视台,1968年建立。

  【对外关系】 奉行中立、不结盟和对外开放政策,推行全方位外交。2009年,约继续推行亲美、睦邻、抓热点、重大国的外交政策,强化与美特殊盟友关系,发展与各大国的关系,继续改善与阿拉伯国家的关系,在地区事务中发挥着独特作用。目前约已同123个国家建立外交关系。

  同中国的关系:中约两国于1977年4月7日建交。此后,两国在政治、经济、军事、文化等各方面的关系稳步发展,友好往来不断增加。

  2009年,中央政治局常委、中纪委书记贺国强,全国人大常委会副委员长、全国妇联主席陈至立,国务委员、公安部长孟建柱,外交部长杨洁篪等访约。约旦城镇事务大臣哈迪布访华。2010年1月,全国对外友好协会会长陈昊苏访约。4月,约旦新闻与联络事务国务大臣谢里夫访华。5月,约参议院秘书长哈米萨特访华。同月,约旦外交大臣朱达来华出席“中阿合作论坛”第四届部长级会议。

  1979年5月,中约两国签订贸易协定。近年来,双边贸易合作快速增长,中国已成为约旦第二大贸易伙伴和第一大商品进口来源国。2009年中约贸易总额为20.8亿美元,同比增长6.6%。其中我出口19.7亿美元,增长7.7%,进口1.1亿美元,减少8.9%。1979年11月,中约签订第一个文化合作协定。此后两国签订了多个年度文化合作协定执行计划。2008年9月,孔子学院总部与约旦格扎拉集团签署了建立安曼孔子学院的相关协议。2009年4月,孔子学院正式挂牌成立。同年9月,正式授课。

  2003年1月,中国正式将约旦列为中国公民出国旅游目的地国,并于当年10月与约方签署了“关于组织中国公民赴约旦旅游实施方案备忘录”。 2009年中国人赴约旦旅游人数为0.63万,同比下降10.8%。约旦人赴华旅游人数为2.7万,同比增长7.8%。

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