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[印度尼西亚, INDONESIA] ( 印度尼西亚共和国 THE REPUBLIC OF INDONESIA )
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  【国 名】 印度尼西亚共和国(THE REPUBLIC OF INDONESIA)

  【面 积】 陆地面积 1,904,443平方公里,海洋面积3,166,163平方公里(不包括专属经济区)。

  (资料来源:2005年经济学家信息部国别报告)

  【人 口】 2.22亿(2006年印尼国家统计局数据),世界第四人口大国。有100多个民族,其中爪哇族45%,巽他族14%,马都拉族7.5%,马来族7.5%,其他26%。民族语言200多种,官方语言为印尼语。约87%的人口信奉伊斯兰教,是世界上穆斯林人口最多的国家。6.1%的人口信奉基督教新教,3.6%信奉天主教,其余信奉印度教、佛教和原始拜物教等。

  【首 都】 雅加达(JAKARTA),人口896.5万(2006年人口普查数据)。

  【国家元首】 苏希洛·班邦·尤多约诺(Susilo Bambang Yudhoyono)总统,2004年10月20日就任,任期至2009年10月。2009年7月,印尼举行总统大选,苏希洛成功连任。

  【重要节日】 伊斯兰教开斋节、宰牲节; 5 月 20 日:民族觉醒日(纪念1908年印尼民族运动组织“至善社”成立);8月17日:独立日。

  【简 况】 位于亚洲东南部,地跨赤道。与巴布亚新几内亚、东帝汶、马来西亚接壤;与泰国、新加坡、菲律宾、澳大利亚等国隔海相望。是世界上最大的群岛国家,由太平洋和印度洋之间17,508个大小岛屿组成,其中约6000个有人居住。海岸线长54,716公里(世界银行数据)。热带雨林气候,年均气温 25 ℃- 27 ℃。

  公元 3 至 7 世纪建立了一些分散的王朝。13世纪末14世纪初爪哇出现强大的麻喏巴歇(满者伯夷)封建帝国。15世纪先后遭葡萄牙、西班牙和英国入侵,1602年荷兰在印尼成立具有政府职能的“东印度公司”,开始长达300多年的殖民统治。1942年日本入侵,1945年日本投降后爆发争取民族独立的8月革命,于8月17日宣告独立,成立印度尼西亚共和国。

  1945年至1950年,先后武装抵抗英国、荷兰的入侵,其间曾被迫改为印度尼西亚联邦共和国并加入荷印联邦。1950年8月重新恢复为印度尼西亚共和国,1954年8月脱离荷印联邦。

  【政 治】 1997年爆发的亚洲金融危机对印尼造成全面冲击,引起局势动荡。1998年5月,执政长达32年的苏哈托总统辞职,副总统哈比比接任总统。1999年10月,印尼人民协商会议(简称“人协”)选举瓦希德为总统,梅加瓦蒂为副总统。2001年7月23日,人协特别会议以渎职罪罢免瓦希德总统职务,梅加瓦蒂接任总统,哈姆扎·哈兹任副总统。2004年7月印尼举行历史上首次总统直选,梅加瓦蒂内阁政治安全统筹部长苏希洛·班邦·尤多约诺和人民福利统筹部长尤素夫·卡拉通过两轮直选当选总统和副总统,10月20日宣誓就职,任期至2009年10月。2009年7月,印尼举行总统大选,苏希洛和央行行长布迪约诺获得60.8%的选票,当选正、副总统,将于10月就任。

  苏希洛政府把国家安全、经济建设以及反腐倡廉确立为施政重点,致力于解决地方分离主义问题,加强国际反恐合作;实行更为开放的经济政策,大力吸引外资刺激经济复苏;对政府官员财产收入加强监督,努力创建廉洁政府。

  2005年8月,印尼政府与“亚齐独立运动”组织达成和平协议。2006年7月,印尼国会通过亚齐管理法。12月,亚齐举行地方选举,前“亚独运动”领导人伊尔万迪·尤素夫和穆罕默德·纳扎尔当选正副省长。

  2006年7月,印尼国会通过新《国籍法》,取消部分种族歧视、性别歧视内容。2008年10月,印尼国会通过《消除种族歧视法》。

  2002年至2005年,印尼曾发生巴厘岛爆炸、雅加达万豪酒店爆炸、澳大利亚驻雅加达使馆爆炸等重大恐怖袭击事件。2009年7月,雅加达万豪酒店和里兹·卡尔顿酒店发生爆炸,印尼政府采取措施坚决打击恐怖主义。

  【宪 法】 现行宪法为《“四五”宪法》,1945年8月18日颁布实施,1949年12月和1950年8月先后为《印尼联邦共和国宪法》和《印尼共和国临时宪法》替代,1957年7月5日恢复实行。1999年10月至2002年8月先后通过四个修正案。宪法规定,印尼为单一的共和制国家,“信仰神道、人道主义、民族主义、民主和社会公正”是建国五项基本原则(简称“潘查希拉”)。实行总统制,总统为国家元首、行政首脑和武装部队最高统帅。2004年起,总统和副总统不再由人民协商会议选举产生,改由全民直选,只能连选连任一次,每任五年。总统任命内阁,但需征得国会同意。

  【人 协】 全称人民协商会议。国家立法机构,由人民代表会议(国会)和地方代表理事会共同组成,负责制定、修改和颁布宪法及国家大政方针,并对总统进行监督。如总统违宪,有权弹劾罢免总统。每五年换届选举。本届人协2004年10月1日首次通过全民直选产生。成员678名,包括550名国会议员和128名地方代表理事会议员。设主席1名,副主席3名。主席希达亚特·努尔·瓦希德(HIDAYAT Nur Wahid)。

  【国 会】 全称人民代表会议。国家立法机构,行使除修宪和制定国家大政方针之外的一般立法权。国会无权解除总统职务,总统也不能宣布解散国会;但如总统违反宪法,国会有权建议人协追究总统责任。本届国会2004年10月1日首次通过全民直选产生,共有议员550名,兼任人协成员。任期5年。设议长1名,副议长3名。议长阿贡·拉克索诺(AGUNG Laksono)。共有10个派系,即专业集团党派系、民主斗争党派系、建设团结党派系、民主党派系、国家使命党派系、民族觉醒党派系、繁荣公正党派系、改革星党派系、繁荣和平党派系、民主先锋星党派系。2009年4月,国会改选,新一届国会成员将于10月就任。

  【地方代表理事会】 2004年10月新成立的立法机构,负责有关地方自治、中央与地方政府关系、地方省市划分以及国家资源管理等方面的立法工作。成员分别来自全国32个一级行政区,每区4名代表,共128名,兼任人协成员。设议长1名,副议长2名。议长吉南加尔·卡尔塔萨斯米塔( GINANDJAR Kartasasmita )。2009年4月,地方代表理事会改选,新一届理事会成员将于10月就任。

  【政 府】 本届内阁于2004年10月组建,2005年12月和2007年5月两次改组。阁员36人,任期至2009年10月。成员包括:副总统尤素夫·卡拉(Muhammad JUSUF Kalla),政治法律安全统筹部长维多多(WIDODO AS),经济统筹部长布迪沃诺(BOEDIONO)、人民福利统筹部长阿布里扎尔·巴克利(Aburizal BAKRIE)、内政部长玛尔迪延多(Mayjen TNI H. MARDIYANTO)、外交部长哈桑·维拉尤达(Dr. HASSAN Wirayuda)、国防部长尤沃诺·苏达尔索诺(YUWONO Sudarsono)、司法与人权部长安迪·马达拉达(ANDI Mattalatta)、财政部长斯莉·穆尔雅妮·英德拉瓦蒂(Sri MULYANI Indrawati)、能源和矿产资源部长布尔诺默·尤斯吉安托罗(PURNOMO Yusgiantoro)、工业部长法赫米·伊德里斯(FAHMI Idris)、贸易部长玛莉·埃尔加·邦埃斯杜(MARIE Elka Pangestu)(中文名:冯慧兰)、农业部长安东·阿卜里延托诺(ANTON Apriyantono)、林业部长卡班(MS KABAN)、交通部长尤斯曼(JUSMAN)、海洋和渔业部长弗勒迪·农贝里(FREDDY Numberi)、劳工和移民部长埃尔曼·苏巴尔诺(ERMAN Soeparno)、公共工程部长佐克·吉尔曼托(JOKO Kirmanto)、卫生部长西蒂·法蒂拉·苏帕莉(SITI Fadilah Supari)、国民教育部长班邦·苏迪比奥(BAMBANG Sudibyo)、社会部长巴赫迪亚尔·查姆沙(BACHTIAR Chamsyah)、宗教部长马弗杜·巴苏尼(M. MAFTUH Basyuni)、文化旅游国务部长杰洛·瓦吉克(JERO Wacik)、研究技术国务部长古斯马延多·卡迪曼(KUSMAYANTO Kadiman)、合作社与中小企业国务部长苏尔亚达尔马·阿里(SURYADHARMA Ali)、环境国务部长拉赫玛德·维杜拉尔(RACHMAT Witoelar)、妇女事务国务部长梅乌蒂雅·法莉达·哈达·斯瓦索诺(MEUTIA Farida Hatta Swasono)、提高国家机构效率国务部长陶菲克·埃芬迪(TAUFIQ Effendi)、落后地区发展国务部长鲁克曼·埃迪(LUKMAN Edy)、国家建设规划国务部长帕斯卡·苏扎达(PASKAH Suzatta)、国营企业国务部长梭菲安(SOFYAN Djalal)、通讯和信息国务部长穆罕默德·努赫(M. Nuh)、人民住房国务部长尤素夫·阿萨里(Yusuf ASY’ARI)、青年和体育国务部长阿迪亚克萨·达乌特(ADHIYAKSA Dault)、最高检察长亨达曼·苏班吉(HENDARMAN Supandji)、内阁秘书苏迪·希拉拉黑(SUDI Silalahi)、国务秘书部长哈达·拉加萨(HATTA Rajasa)。

  【行政区划】 共有一级行政区33个,包括雅加达(Jakarta)首都特区,日惹(Yogyakarta)和亚齐达鲁萨兰(Nangroe Aceh Darusalam)2个地方特区,30个省。二级行政区(县/市)410个。

  【司法机构】 实行三权分立,最高法院和最高检察院独立于立法和行政机构。最高法院正副院长由国会提名,总统任命。最高检察长由总统任免。现任最高法院院长巴吉尔·马南(Prof. Dr. BAGIR Manan),最高检察院总检察长阿卜都拉赫曼·萨莱(Abdurrahman SALEH)。

  【政 党】 1975年政党法只允许三个政党存在,即专业集团、印尼民主党、建设团结党。1998年5月解除党禁。1999年1月28日新政党法规定,50名以上年满21岁的公民只要遵循“不宣传共产主义,不接收外国资金援助,不向外国提供有损于本国利益的情报,不从事有损于印尼友好国家的行为”的原则,便可成立政党。1999年大选中,梅加瓦蒂总统领导的民主斗争党赢得大选,与其它几个主要政党联合执政。2004年大选中,专业集团党赢得127个议席,成为国会第一大党。2009年大选中,苏希洛创立的民主党赢得大选,胜选的主要大党包括:

  (1)民主党(PARTAI DEMOKRAT):成立于2003年9月9日,以“潘查希拉”为政治纲领,以维护和巩固国家统一为目标,倡导民族主义、宗教信仰自由、多元主义和人道主义。2009年4月国会选举中赢得150个议席,国会第一大党。总主席哈迪·乌托莫(HADI Utomo)。

  (2)专业集团党(PARTAI GOLONGAN KARYA):1959年组成松散的专业集团联合秘书处,1964年10月由61个群众组织联合成立专业集团,1970年12月扩大为包括291个群众组织的专业组织,1967年至1999年6月为事实上的执政党,但一直自称为社会政治组织。1999年3月7日正式宣布为政党。以“潘查希拉”为国家意识形态基础,主张在民主和民权基础上进行政治体制改革,保障人权,改善民生。2009年国会选举中赢得107个议席,国会第二大党。总主席尤素夫·卡拉(YUSUF Kalla)。

  (3)印尼民主斗争党(PARTAI DEMOKRASI INDONESIA- PERJUANGAN):由原印尼民主党分裂出来的人士组成,1998年10月正式成立。系民族主义政党,印尼世俗政治力量代表。坚持以“潘查希拉”为国家意识形态基础,弘扬民族精神,反对宗教和种族歧视。2009年国会选举中赢得95个议席,成为国会第三大党。总主席梅加瓦蒂(MEGAWATI Soekarnoputri)。

  (4)繁荣公正党(PARTAI KEADILAN SEJAHTERA):以伊斯兰教为纲领,主张通过参政来影响国家发展进程,利用传教便利教化大众,发扬伊斯兰互助精神,扶危济贫。2009年国会选举中赢得57个议席,成为国会第四大党。总主席迪法杜尔·森比林(TIFATUL Sembiring)。

  (5)国家使命党(PARTAI AMANAT NASIONAL):成立于1998年8月23日,党员多为第二大穆斯林团体穆罕默迪亚(MUHAMMADIYAH)成员,具有伊斯兰现代派特征。主张三权分立制衡、人民主权、经济平等、种族宗教和睦等。2009年国会选举获43个议席,成为国会第五大党。总主席苏特里斯诺·巴黑尔(SOETRISNO Bachir)。

  (6)建设团结党(PARTAI PERSATUAN PEMBANGUNAN):1973年1月由伊斯兰教士联合会、印尼穆斯林党、印尼伊斯兰教士联盟党和白尔蒂伊斯兰教党合并组成。八十年代后伊斯兰教士联合会退出。原宗旨为“潘查希拉”,现回归伊斯兰教,并将党徽重新改回麦加天房图案。主张司法独立,实施广泛地方自治和宗教平等,全面提高人口素质。总主席苏尔亚达尔玛·阿里(Suryadharma ALI)。2009年国会选举获37个议席,国会第六大党。

  【重要人物】 苏希洛·班邦·尤多约诺:总统。1949年9月生于东爪哇省巴吉丹。退役上将。毕业于印尼国家军事学院,后在美国、比利时、德国等国的军事院校进修。曾任雅加达军区作战助理、第二军区司令、社会政治事务参谋长等职。1999年10月担任矿产能源部长,同年12月任政治社会安全统筹部长。2001年6月被解职。2001年7月竞选副总统失败,8月出任梅加瓦蒂内阁的政治安全统筹部长。2004年3月辞职,代表民主党竞选总统,10月当选。2004年2月作为政治安全统筹部长访华。2005年7月对华进行国事访问。2006年11月来华出席中国-东盟纪念峰会并顺访。2008年10月来华出席第七届亚欧首脑会议。在2009年7月总统选举中成功连任。夫人克里斯蒂雅妮·赫拉瓦蒂,有2子。尤素夫·卡拉:副总统。1942年5月15日生于南苏拉威西省坦波尼。1967年毕业于印尼哈桑努丁大学经济学院,1977年获法国欧洲商业行政学院工商管理硕士学位。长期经商,曾任印尼工商会南苏分会总主席、工商会东部地区协调员、南苏经济学士联谊会总主席、印尼穆斯林大学基金会主席。1999年10月任瓦希德内阁贸工部长,2000年4月被解职。2001年8月任梅加瓦蒂内阁人民福利统筹部长。2004年4月辞职,作为苏希洛搭档参加总统选举,10月当选副总统,12月当选专业集团党总主席。2005年8月非正式访华。2006年4月来华出席博鳌亚洲论坛年会并顺访。2007年6月对华进行正式访问。2008年8月来华出席北京奥运会闭幕式。作为专业集团党候选人,在2009年总统选举中失利,将于2009年10月卸任。夫人穆菲达(MUFIDAH),有五个子女。布迪约诺:当选副总统。1943年2月25日生于东爪哇勿里达。1967年获西澳大利亚大学经济学学士学位,1972年获澳大利亚莫纳什大学经济学硕士学位,1979年获美国宾西法尼亚大学沃顿商学院博士学位。长期在印尼日惹Gajah Mada大学任教,历任印尼国家计划和发展委员会副主席、印尼伊斯兰建设银行和印尼建设发展国际银行行长。1998年至1999年任印尼国家计划和发展委员会主席,2001年至2004年任印尼财政部长,2005年至2008年任印尼经济统筹部长,2008年至2009年任印尼央行行长。2009年5月,苏希洛总统邀请其联袂竞选正、副总统,苏布组合获60.8%的支持,将于10月就任。2009年3月以印尼央行行长身份访华。夫人海拉瓦蒂(HERAWATI),有一子一女。

  【经 济】 印尼是东盟最大的经济体。农业、工业和服务业均在国民经济中发挥重要作用。80年代中期制造业迅速崛起。90年代服务业发展迅速,2001年占GDP比重近40%,吸纳近三分之一就业人口。经济在建国初期发展缓慢,1950年至1965年GDP年均增长仅2%。60年代后期调整经济结构,经济开始提速,1970年至1996年间GDP年均增长6%,跻身中等收入国家。1997年受亚洲金融危机重创,经济严重衰退,货币大幅贬值。1999年底开始缓慢复苏,GDP年均增长3%-4%。2003年底按计划结束国际货币组织(IMF)的经济监管。

  苏希洛政府重视吸引外来投资、加强基础设施建设、增加就业机会、消除贫困、加强法制建设和反腐工作。2008年印尼国内生产总值4503亿美元,同比增长6.1%,进出口总额2655亿美元,人均收入2271.2美元,通货膨胀率11.06%,外汇储备516亿美元,外债1290.7亿美元。失业人数939万人,失业率8.39%(2008年8月)。

  (资料来源:印尼央行,印尼国家统计局)

  【资 源】 富含石油、天然气以及煤、锡、铝矾土、镍、铜、金、银等矿产。截至2003年,石油探明储量47.2亿桶,潜在储量50.24亿桶。2006年日产石油量为92.3万桶;天然气探明储量94.75万亿立方尺,潜在储量75.56万亿立方尺。煤探明储量70亿吨。2007年油气资源出口额221亿美元。

  【工 业】 工业发展方向是强化外向型制造业。近几年制造业增长速度均超过经济增长速度,2006年占GDP比重为27.8%,就业人口1106.6万。主要部门有采矿、纺织、轻工等。锡、煤、镍、金、银等矿产产量居世界前列,2005年产锡6.94万吨,煤1.2亿吨,镍370.7万吨,金103.3吨,银262.6吨;2006年纺织品出口额95.97亿美元;2006年国内汽车销售量31万辆,同比下降40.2%。

  (资料来源:印尼央行2006年经济报告,印尼矿产能源部)

  【农渔林业】 2006年农渔林业占GDP比重为14.1%。其耕地面积3384万公顷(不包括巴布亚省)。2006年稻米产量为5440万吨,玉米产量1161万吨,大豆产量74.9万吨。富产经济作物,棕榈油、橡胶和胡椒产量均居世界第二,2005年产量分别为1609万吨、227万吨和7.8万吨;咖啡产量32.1万吨,2006年可可产量59万吨。2007年年产棕榈油1700万吨,成为世界第一大棕榈油生产国。2008年印尼实现了粮食自给。

  渔业资源丰富,政府估计潜在捕捞量为802万吨/年,2007年实际捕捞量为494万吨。

  2005年森林面积1.27亿公顷(50年代为1.62亿公顷),约占国土总面积53%。为保护林业资源,印尼宣布自2002年起禁止出口原木。2003年原木产量为943万立方米。2006年木制品出口额28.9亿美元。2008年原木产量为825万立方米。

  (资料来源:印尼国家统计局,印尼央行2008年经济报告,印尼《指南针》报)

  【旅 游 业】 是印尼非油气行业中的第二大创汇行业,政府长期重视开发旅游景点,兴建饭店,培训人员和简化手续。1997年以来受金融危机、政局动荡、恐怖爆炸事件、“非典”等不利影响,旅游业发展缓慢。2006年受日惹地震和禽流感等影响,旅游业呈下降趋势。2007年出现好转,全年外国旅客550余万人,达历史最高水平。2008年旅游业增长较快,到印尼的外国游客达789万人,国内游客达1979万人。

  主要景点有巴厘岛、婆罗浮屠佛塔、“美丽的印度尼西亚”缩影公园、日惹苏丹王宫、多巴湖等。

  (资料来源:印尼文化旅游部)

  【交通运输】 公路和水路系重要运输手段,其中公路担负着国内近90%的客运和50%的货运。铁路设施相对落后,仅爪哇和苏门答腊两岛建有铁路。空运近十年发展迅速。

  铁路:窄轨,截止2005年底,全国铁路总长4644.1公里。2005年完成客运发送量1.51亿人次,货运发送量1734万吨。

  公路:截止2005年底,全国公路总长33.3万公里;共有登记车辆4789.8万辆,其中轿车735.5万辆,摩托车3311.3万辆,货车463万辆,公交车280万辆。

  水运:截止2005年底共有各类港口604个,其中国营港口534个。河运、海运船只近6021艘。2005年国内公司完成国际货运量2459.9万吨,国内货运量11446万吨。2008年雅加达丹绒不碌国际港、泗水丹绒佩拉和棉兰勿老湾等5个主要港口卸货量4712万吨,装货量3293万吨,国内客运量179万人次。

  空运:2005年各型号飞机991架。民用机场190个,其中27个国际机场,163个国内机场。雅加达附近的苏加诺-哈达机场为国内最大机场。主要航空公司有鹰记、鸽记、狮航、曼达拉、辛巴迪等。2005年国内客运量5934万人次,货运量52.5万吨;国际客运量2232万人次,货运量44.2万吨。2008年雅加达、泗水、巴厘岛等5个主要空港国内客运量2101万人,货运量21.5万吨;国际客运量662万人,货运量15.6万吨。

  管道运输:有输油管道530公里,日运输量约13.22千升。

  (资料来源:印尼交通部、印尼国家统计局、印尼矿产能源部)

  【财政金融】 1997年金融危机前一直实行财政预算平衡政策,决算略有盈余。近年来实施赤字预算,政府财政较为困难。财政收支状况如下(单位:万亿盾):

       2002   2003   2004   2005   2006   2007

  总收入   301.9   341.1    403.8   491.6   637.8    708.5

  总支出   344    374.4    430.0   511.9   670.6   757.2

  财政赤字  2.5%    1.9%    1.3%    0.8%   1%     1.7%

  (资料来源:印尼央行2007年经济报告)

  1997年亚洲金融危机后成立银行重组机构,进行银行业整改,关闭了60多家银行,对12家银行实行国有化。截至2003年底共有银行138家,包括5家国有银行,26家地方银行,76家私营银行,20家合资银行和11家外资银行。主要国有银行有曼迪利银行(Bank Mandiri)、人民银行等,主要私营银行有中亚细亚银行(BCA)、金融银行(Bank Danamon)、国际银行(BII)等。2003年9月,印尼央行正式加入国际清算银行。

  2006年银行业总资产1693.5万亿盾,贷款总额832.9万亿盾,不良贷款率(NPL)7%。在清迈倡议框架下,印尼央行曾与中国、日本和韩国签有双边货币互换协议,分别为40亿、120亿和10亿美元。2009年3月,印尼央行与中国签署了双边本币互换协议,规模为1000亿元人民币。

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