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[巴勒斯坦,Palestine] ( 巴勒斯坦国 The State of Palestine )
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  国名  巴勒斯坦国(the State of Palestine)。

  面积  根据1947年11月联合国关于巴勒斯坦分治的181号决议,在巴勒斯坦地区建立的阿拉伯国,面积为1.15万平方公里。但由于当时阿拉伯国家反对该决议,阿拉伯国未能在决议规定的地区建立。1948年5月,第一次中东战争爆发,以色列占领了181号决议规定的大部分阿拉伯国领土,1967年第三次中东战争中以色列占领了该决议规定的全部阿国领土。1988年11月,巴勒斯坦全国委员会第19次特别会议宣告成立巴勒斯坦国,但未确定其疆界。自马德里和会至今,巴方通过与以色列和谈,陆续收回了约2500平方公里的土地。

  人口 1125万人(2009年6月),其中加沙地带和约旦河西岸人口为390万,其余为在外的难民和侨民。通用阿拉伯语,主要信仰伊斯兰教。 

  首都 耶路撒冷(Jerusalem),1947年11月联大第181号决议规定耶路撒冷国际化,由联合国管理。以色列通过1948年和1967年两次战争先后占领整个耶路撒冷地区,并于1980年7月宣布耶路撒冷为其永久、不可分割的首都。1988年11月,巴勒斯坦全国委员会第19次特别会议通过《独立宣言》,宣布耶路撒冷为新成立的巴勒斯坦国首都。目前巴政府机构设在拉马拉。

  国家元首 马哈茂德·阿巴斯(Mahmoud Abbas),2005年1月9日当选巴民族权力机构主席。2008年11月23日,巴勒斯坦解放组织中央委员会选举阿巴斯为巴勒斯坦国总统。

  重要节日 宣布建国日:11月15日

  简史 位于亚洲西部,地处亚、非、欧三洲交通要冲,战略地位重要。约旦河西岸东邻约旦,面积为5884平方公里,加沙地带西濒地中海,面积365平方公里。巴勒斯坦地区属亚热带地中海型气候。夏季炎热干燥,最热月份为7-8月,气温最高达38℃左右。冬季微冷湿润多雨,平均气温为4-11℃,最冷月份为1月。雨季为12月至次年3月。

  巴勒斯坦古称迦南,包括现在的以色列、约旦、加沙和约旦河西岸。历史上,犹太人和阿拉伯人都曾在此居住过。公元前1020年至923年,犹太人在此建立了希伯来王国。罗马帝国征服巴勒斯坦后,多次镇压犹太人并将大部分幸存者赶出巴勒斯坦,流落世界各地。公元622年,阿拉伯人战胜罗马帝国,接管巴勒斯坦。16世纪起巴勒斯坦成为奥斯曼帝国的一部分,第一次世界大战后沦为英国的委任统治地。英国占领巴勒斯坦后,将其分为两部分:约旦河以东称外约旦,即现今的约旦哈希姆王国;约旦河以西,称巴勒斯坦(即现在所称的巴勒斯坦),包括现今的以色列、加沙和约旦河西岸。

  1947年11月29日,联大通过第181号决议,规定在巴勒斯坦建立阿拉伯国和犹太国。犹太人同意该决议,并于1948年5月14日宣布建立“以色列国”。阿拉伯国家反对和拒绝该决议,于以建国的次日即5月15日向以宣战,结果战败,以占领了上述决议规定的阿国地区大部分土地;另外,约旦占领了约旦河西岸4800平方公里土地;加沙地带的258平方公里则为埃及占领。1967年6月5日,第三次中东战争爆发,以色列在这次战争中占领了约旦河西岸和加沙地带,即整个巴勒斯坦。许多巴人被迫流落到周围阿拉伯国家和世界各地,沦为难民。

  1988年11月15日在阿尔及尔举行的巴勒斯坦全国委员会第19次特别会议通过《独立宣言》,宣布接受联合国第181号决议,建立以耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国。1994年5月,根据巴以达成的协议,巴方在加沙、杰里科实行有限自治。1995年以来,根据巴以签署的各项协议,巴自治区逐渐扩大,目前巴方控制着包括加沙和约旦河西岸的约2500平方公里的土地。

  政治 1994年5月12日,巴勒斯坦民族权力机构成立,阿拉法特当选为主席。2004年11月,阿拉法特病逝。阿巴斯接任巴解执委会主席。2005年1月9日,阿巴斯当选新一任民族权力机构主席。

  2006年1月,巴举行第二届立法委员会选举,巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)获胜。阿巴斯任命哈马斯领导人哈尼亚为总理,组成了以哈马斯为主的新政府。

  2007年3月17日,哈马斯和巴勒斯坦民族解放运动(法塔赫)等组成民族联合政府,哈尼亚继续担任总理。6月,哈马斯和法塔赫爆发严重冲突,哈马斯实际控制了加沙。阿巴斯宣布解散民族联合政府、实施紧急状态、成立紧急政府。7月14日,阿巴斯任命紧急政府成员组成过渡政府,法耶兹为总理。

  2009年2月开始,巴勒斯坦各政治派别在埃及开罗举行和解对话会议。5月19日,阿巴斯再次任命法耶兹组建新一届过渡政府。10月,哈马斯拒绝签署埃及提出的民族和解协议,阿巴斯宣布将于2010年1月举行立法委员会和民族权力机构主席选举,但遭到哈马斯等派别反对。12月,巴解组织中央委员会决定延长阿巴斯的任期,并将大选推迟至2010年6月。

  【巴勒斯坦解放组织(Palestine Liberation Organization)】:简称巴解(PLO)。1964年5月在耶路撒冷成立。1974年10月在第7次阿拉伯首脑会议上被确认为巴人民的唯一合法代表。同年11月,被邀请以观察员身份参加联合国会议。1976年8月被接纳为不结盟运动正式成员,同年9月,被接纳为阿拉伯联盟正式成员。巴解曾以黎巴嫩、约旦为基地在被占领土开展武装斗争。

  【巴勒斯坦全国委员会(Palestine National Council)】: 巴全委会是巴勒斯坦解放组织的最高权力机构,代表巴境内、外的全体巴勒斯坦人。有委员570人,分别为巴勒斯坦各抵抗组织及其他群众组织代表,现任主席萨利姆·扎农(Saleem Al-Zanoon)。

  【巴勒斯坦解放组织执行委员会(The Executive Committee of PLO)】:巴解组织的常设领导机构。本届执行委员会是于1996年4月经巴勒斯坦全国委员会第21次会议选举产生。1969年以来,执行委员会主席一直由阿拉法特担任。2004年11月阿拉法特去世后,阿巴斯继任主席。

  【巴勒斯坦解放组织中央委员会(The Central Committee of PLO)】:巴解中央委员会是巴全委会与巴执委会之间的一个监督机构,负责监督执委会执行巴全委会的决议和巴解的方针政策。由全国委员会选举产生,共有100多名成员,在全委会闭会期间,由中央委员会指导巴解工作。1970年起,阿拉法特一直担任中委会主席。2004年11月阿拉法特去世后,阿巴斯继任主席。

  【巴勒斯坦立法委员会(The Palestinian Legislative Council)】:巴立法委员会是根据奥斯陆协议于1996年1月20日选举产生的。立法委员会下设法律、耶路撒冷、预算与财政事务、经济、自然资源、领土与定居、难民、内政与安全、教育、政治、监督11个委员会,每年举行两次年会。按规定,每届立法委员会任期4年。但由于2000年起巴以冲突不断,改选一直未能进行。2006年1月,巴举行第二届立法委员会选举。哈马斯获74席,成为立法会第一大党派。现任主席为阿齐兹·杜维克(Aziz Dweik,哈马斯)。

  【政府】 即巴勒斯坦民族权力机构(Palestine National Authority)。1994年5月根据巴解组织决议成立,是一个阶段性、过渡性的权力机构。2007年6月哈马斯和法塔赫爆发冲突后,巴民族权力机构主席阿巴斯任命前财政部长萨拉姆·法耶兹(Salam Fayyad)组建过渡政府。2009年5月19日,新一届过渡政府在拉马拉宣誓就职,主要成员有总理兼财政部长法耶兹、外交事务部长利雅得·马立基(Reyad el-Malki)、内政部长赛义德·阿布·阿里(Said Abu Ali)等。

  【行政区划】 巴勒斯坦分为约旦河西岸和加沙地带两部分。根据巴计划与国际合作部1997年10月绘制的地图,约旦河西岸分为8个省,加沙地带分为5个省。

  【司法机构】 巴勒斯坦司法机构主体是各级法院,目前在巴境内设有最高法院一个,调解法院18个,初级法院8个,上诉法院1个,刑事法院1个,中央法院2个。

  巴检察机构的主体是各级检察院。检察院的职责是决定和进行各种起诉,代表执行机关面对司法机关、监管司法纪律和监狱。巴设最高检察院1个,由总检察长、数名副检察长和检察官组成,下设5个检察分院和10个总起诉厅。巴现有专职及兼职律师1000多名。

  【主要政治派别】

  (1)巴勒斯坦民族解放运动(Palestinian National Liberation Movement):简称“法塔赫”(Fateh)。二十世纪五十年代末期,由巴勒斯坦爱国青年逐步组建,1969年以后成为巴解的主流派,在巴解中势力最强、影响最大。其武装力量占巴勒斯坦武装力量的95%,得到阿拉伯国家的广泛承认与支持。“法塔赫”的常设领导机构是中央委员会,下设革命委员会,均由“法塔赫”代表大会选举产生。“法塔赫”有70万成员。阿拉法特去世后,卡杜米(Farouk al-Kaddoumi)继任中央委员会主席。2006年11月,法塔赫革委会推选阿巴斯为该派别最高领导人。2009年8月法塔赫举行第六次代表大会,选举产生了新一届中央委员会和革命委员会,阿巴斯当选中央委员会主席。

  (2)伊斯兰抵抗运动(Islamic Resistance Movement):简称“哈马斯”(Hamas),由“伊斯兰”、“抵抗”和“运动”三个阿拉伯词语缩写组成。由亚辛教长于1987年创建,其前身为“伊斯兰联合会”。成员约2万人,在伊朗、叙利亚、黎巴嫩等国设有分支。哈马斯宣称《古兰经》是宪法,强调“圣战”是实现其目标的唯一手段;强烈反对中东和平进程,主张消灭以色列,解放巴全部被占领土。近年来,哈马斯立场有所调整。其政治局主席哈立德·迈沙阿勒(Khaled Mashal)在叙利亚定居。

  (3)解放巴勒斯坦人民阵线(Popular Front for the Liberation of Palestine):简称“人阵”(Popular Front)。1967年12月由巴勒斯坦解放阵线、复仇青年和归国英雄等组织合并而成,是巴解中第二大组织。主要成员来自于工人、小资产阶级知识分子和青年学生。政治观点偏左,反对巴以“奥斯陆协议”。该组织有数百人的武装力量。“人阵”领导机构为中央委员会,有165名中央委员。现任总书记为艾哈迈德·萨阿达特(Ahmed Sadat)。

  (4)解放巴勒斯坦民主阵线(Democratic Front for the Liberation of Palestine):简称“民阵”(Democratic Front)。1969年从“人阵”中分裂出来,有6万成员。以现任总书记纳耶夫· 哈瓦特迈赫(Nayef Hawatmeh)为首的民阵为反对奥斯陆协议而退出了巴解执委会,并与人阵和哈马斯等十个组织组成了“巴勒斯坦力量联盟”,1997年初宣布退出该联盟。

  (5)巴勒斯坦解放阵线(Palestine Liberation Front):简称“巴解阵”。1976年由“人阵(总部)”分出,1977年4月正式成立。1983年又分为两派。2003年,该党总书记穆罕默德·阿巴斯(Mohammed Abbas)在伊拉克战争中被美军俘虏。2004年初,阿死于美战俘营。现任总书记是瓦希尔·阿布·尤素福(Wasel Abu-Yousef)。

  (6)巴勒斯坦人民斗争阵线(Palestinian Popular Struggle Front):简称“人斗阵”。1967年由“人阵”分裂出来,1971年参加巴解。总书记萨米尔·古希(Samer Ghoushi)。

  (7)解放巴勒斯坦人民阵线(总指挥部)(Popular Front for the Liberation of Palestine-General Command):简称“人阵(总部)”(Popular Front (General Command)。1968年初自“人阵”中分出,以大马士革为基地。总书记艾哈迈德·贾布里勒(Ahmed Jabriel)。

  (8)巴勒斯坦民主联盟(Palestinian Democratic Union):简称“菲达”(Fida)。成立于1990年3月3日。总书记拉法特(Saleh Rafat)。

  (9)解放巴勒斯坦阿拉伯阵线(Arab Liberation Front):简称“阿解阵”。1969年4月成立。现领导人为马哈茂德·伊斯梅尔(Mahmud Ismail)。

  (10)伊斯兰圣战组织(Islamic Jihad):简称“杰哈德”(Jihad)。八十年代后期由穆斯林兄弟会中的激进派发展起来,其宗旨是通过圣战反对以色列对巴勒斯坦领土的占领,解放巴勒斯坦,建立独立的巴勒斯坦伊斯兰共和国。该组织曾组织过针对以色列的武装袭击,打击以色列的目标。总书记拉马丹·阿卜杜拉·沙拉赫(Ramadan Abdullah Shalah)。

  (11)“阿拉法特旅”(Brigades of Shahid Yasser Arafat):1994年巴实现部分自治后,在1987年巴大起义中被以监禁的部分“法塔赫”成员获释并成立了“阿克萨烈士旅”。该组织现有成员仅数百人,主张武力袭以,拒绝服从“法塔赫”及巴民族权力机构领导。阿拉法特逝世后,更名为“阿拉法特旅”。

  (12)巴勒斯坦人民解放战争先锋队(Vanguard for the Popular Liberation War):该组织及其武装部队通称“闪电”(Al-Saiqa)。1968年10月创建,受叙利亚复兴党“巴勒斯坦统一组织地区领导”的领导。“闪电”的最高权力机构是总司令部,下设政治部、组织部、军事部等机构。总书记伊萨姆·卡迪(Issam al-Khadi),机关刊物为《先锋》周刊。

  (13)巴勒斯坦妇女联合会(General Union of Palestinian Women, GUPW):1965年成立于耶路撒冷,1967年6月战争后移至约旦,1970年从约旦移至黎巴嫩,1982年移至突尼斯,1994年随巴民族权力机构返回巴自治区。巴妇联隶属于巴勒斯坦解放组织,在加沙地带有7个分支机构,在约旦河西岸有10个分支机构,在许多阿拉伯国家也有分支机构。主席为因提萨尔·瓦齐尔 (Intissar al-Wazir)。 

  【重要人物】马哈茂德·阿巴斯(Mahmoud Abbas):总统、民族权力机构主席。1935年生于巴勒斯坦北部萨法德,又名阿布·马成,曾获莫斯科大学历史学博士学位。1959年起协助巴勒斯坦已故领导人阿拉法特筹建巴解主流派“法塔赫”。90年代初,曾作为巴方首席谈判代表出席马德里中东和会,主持巴以奥斯陆谈判并代表巴方签署了“奥斯陆协议”。1995年当选巴解组织执委会总书记。2003年4月至9月出任巴勒斯坦自治政府首任总理。2004年11月阿拉法特逝世后,继任巴解组织执委会主席。2005年1月,当选巴勒斯坦民族权力机构主席。2006年11月,法塔赫革委会推选阿巴斯为该派别最高领导人。2008年11月,巴解组织中央委员会选举阿巴斯为巴勒斯坦国总统。2009年8月当选法塔赫中央委员会主席。已婚,有三个子女。曾多次访华。

  萨拉姆·法耶兹(Salam Fayyad):巴勒斯坦过渡政府总理。1951年出生于图尔凯勒姆省。曾获贝鲁特美国大学工程学学士、美国德克萨斯大学会计学硕士、经济学博士学位。1987年至1995年,在华盛顿世界银行总部工作。1995年至2001年任国际货币基金组织驻巴勒斯坦(耶路撒冷)代表。2002年6月,任财政部长。2006年1月,当选巴第二届立法委员会委员。2007年3月,任民族联合政府财政部长。6月被授权组建紧急政府。7月被任命为过渡政府总理。2009年5月19日,担任新一届过渡政府总理。

  经济 以农业为主,其他有建筑、加工、手工业、商业和服务业等。由于巴以暴力冲突持续不断,巴经济遭受巨大损失,陷于困境。据巴方统计,2000年至2006年,巴直接和间接经济损失160亿美元。2008年底至2009年初的加沙冲突造成1400多名巴勒斯坦人丧生,5500余人受伤,2万多所房屋损毁,约5万人无家可归,直接和间接经济损失达40亿美元。

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