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[瑞士,Swiss] ( 瑞士联邦 Swiss Confederation )
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  国名 瑞士联邦(Swiss Confederation)

  面积 41284平方公里。

  人口 779.2万人(2009年),其中外籍人超过22.59%。德语、法语、意大利语及拉丁罗曼语等4种语言均为官方语言,居民中讲德语的约占63.7%,法语20.4%,意大利语6.4%,拉丁罗曼语0.5%,其他语言9.0%。信奉天主教的居民占41.8%,新教35.3%,其他宗教11.8%,不信教的占11.1%。(资料来源:瑞士联邦统计局网站)

  首都 伯尔尼(Bern),市区人口13.03万(2009年12月)。

  国家元首 联邦委员会全体成员集体作为国家元首。联邦主席由联邦委员会七名委员轮任,对外代表瑞士,任期一年。2010年联邦主席是多丽丝·洛伊特哈德(Doris Leuthard,基民党)。

  重要节日 国庆节:8月1日。

  简况 位于中欧的内陆国。与奥地利、列支敦士登、意大利、法国和德国接壤。地处北温带,受海洋性气候和大陆性气候交替影响,气候变化较大,年平均气温9℃。

  1291年8月1日,乌里、施维茨和下瓦尔登三个州在反对哈布斯堡王朝的斗争中秘密结成永久同盟,此即瑞士建国之始。1815年维也纳会议确认瑞士为永久中立国。1848年制定宪法,设立联邦委员会,成为统一的联邦制国家。在两次世界大战中均保持中立。

  政治 自1959年起,一直由议会中的四大党自由民主党(简称自民党)、社会民主党(社民党)、基督教民主人民党(基民党)和瑞士人民党组成联合政府,四党在联邦委员会中的比例为2:2:2:1。这一模式保证了几十年来瑞政局的稳定,被称为“奇妙组合”。2003年联邦议会选举后,跃居第一大党的人民党赢得联邦委员会第二个席位,基民党则失去一席,“奇妙组合”发生变化。

  【宪法】1848年制订通过,1874年以来曾多次修改。瑞士实行“公民表决”和“公民倡议”形式的直接民主。凡修改宪法条款、签订期限为15年以上的国际条约或加入重要国际组织,必须经过公民表决并由各州通过方能生效。1999年瑞士公民表决通过新宪法,明确规定瑞士是联邦制国家,各州有自己的宪法。联邦政府管辖外交、财政、金融、联邦税收、货币、国防、海关、铁路、邮电、能源、电视、广播和社会保障等,其它事务由各州管辖。各州必须遵守联邦的全国性法规并接受联邦的监督。新宪法还确定了国际法高于国内法的原则。

  【议会】联邦议会是最高立法机构,由具有同等权限的国民院和联邦院组成。只有两院一致批准,法律或决议方能生效。国民院有200名议员,由公民普选产生,任期4年;联邦院有 46名议员,由各州选派,任期因州而异,最长4年。两院议长任期均为1年。2010年度国民院议长帕斯卡莱·布吕德雷(Pascale Bruderer,社民党),联邦院议长埃里卡·福斯特尔-瓦尼尼 (Erika Forster-Vannini,自民党)。

  本届议会2007年10月产生,各主要政党在两院所占席位如下:

 联邦院  国民院 
瑞士人民党  7  62 
社会民主党  9  43 
自由民主党  12  31 
基督教民主人民党 15  31 
绿党  2  20 
其它 1  13 


  【政府】联邦委员会是国家最高行政机构,由7名委员组成,分任7个部的部长,实行集体领导,任期四年。设主席和副主席,由联邦委员轮任,任期1年,不得连任。2007年12月12日,瑞举行新一届联邦委员会选举, 2010年度联邦委员会组成如下:

  联邦主席兼经济部长多丽丝·洛伊特哈德(Doris Leuthard,女,基民党);联邦副主席兼环境、交通、能源和电信部长莫里茨·洛伊恩贝格(Moritz Leuenberger,社民党); 外交部长米舍利娜·卡尔米-雷伊(Micheline Calmy-Rey,女,社民党);财政部长汉斯-鲁道夫·梅尔茨(Hans-Rudolf Merz,自民党);内政部长迪迪埃·布尔克哈尔特(Didier Burkhalter,自民党);国防、民防和体育部长于利·毛雷尔(Ueli Maurer,人民党);司法警察部长埃维利娜·维德默-施鲁姆普夫(Eveline Widmer-Schlumpf,女,公民民主党)

  【司法机构】联邦法院是瑞最高司法机构。法院内设民事、刑事、公法和社会法法庭。2007年前,瑞士在联邦层面曾设有联邦法院和联邦保险法院。后经机构调整,联邦保险法院成为联邦法院下属的社会法法庭,负责有关社会保险方面的诉讼。整合后的联邦法院现有联邦法官38名,均由议会选举产生,正、副院长每两年改选一次。2009/ 2010年度联邦法院院长为洛伦茨·迈尔(Lorenz Meyer),副院长为苏姗·洛伊齐恩格(Susanne Leuzinger,女)。

  此外,瑞士还设有联邦行政法院和联邦刑事法院,负责审理行政申诉或上诉案件、渎职案件及恐怖袭击、泄密、叛国、洗钱等特殊刑事案件。

  【行政区划】瑞士的行政区划分为三级,即联邦、州、市镇。全国由26个州组成(其中6个州为半州):苏黎世、伯尔尼、卢塞恩、乌里、施维茨、上瓦尔登(半州)、下瓦尔登(半州)、格拉鲁斯、楚格、弗里堡、索罗图恩、巴塞尔城(半州)、巴塞尔乡(半州)、沙夫豪森、外阿彭策尔(半州)、内阿彭策尔(半州)、圣加仑、格劳宾登、阿尔高、图尔高、提契诺、沃州、瓦莱、纽沙泰尔、日内瓦、汝拉。

  【政党】大小政党共有30多个,主要政党有:

  (1)瑞士人民党(Schweizerische Volkspartei),法语区称中间民主联盟,1971年由农民党和民主党合并组成。党员约9万人。主席托尼·布龙讷(Toni Brunner)。

  (2)瑞士自由民主党(Freisinnig-Demokratische Partei der Schweiz),法语区称激进民主党,1894年成立。党员约13万人。主席福尔沃·佩里(Fulvio Pelli)。

  (3)社会民主党(Sozialdemokratische Partei),法语区称瑞士社会党,1888年成立。党员约4万人。主席克里斯蒂安·莱韦拉特(Christian Levrat)。

  (4)瑞士基督教民主人民党(Christlich-Demokratische Volkspartei der Schweiz),法语区称基督教民主党,建于1912年。前身是“人民保守党”,1970年改为现名。党员约10万人。主席克里斯托弗·达伯雷(Christophe Darbellay)。

  (5)瑞士绿党( Gruene Partei der Schweiz ),建于1983年。党员约6500人。主席于利·洛伊恩贝格(Ueli Leuenberger)。

  (资料来源:各党派官方网站)

  【重要人物】多丽丝·洛伊特哈德(Doris Leuthard),女,47岁,基民党。1997年当选阿尔高州议会议员。1999年当选瑞联邦议会国民院议员。2000年任基民党阿尔高州副主席和基民党联邦副主席,并出任国民院经济和税务委员会委员。2004年至2006年任基民党主席。2006年6月当选联邦委员,并出任经济部长。2009年12月当选2010年度联邦主席,成为1934年以来瑞最年轻的联邦主席。

  【经济】瑞士是高度发达的工业国。实行自由经济政策,政府尽量减少干预。对外主张自由贸易,反对贸易保护主义。

  受金融危机影响,2009年经济衰退约1.2%。2009年主要经济数字如下:

  国内生产总值:5355.68亿瑞郎(按当年价格计算)

  人均国内生产总值:69557瑞郎(按当年价格计算)

  国内生产总值实际增长率:0.64% (按上年价格计算)

  货币名称:瑞士法郎,1瑞士法郎=100生丁

  汇率:1美元=1.1493瑞士法郎(2009年)

  通货膨胀率:0.28%(2009年12月)

  失业率:4.5%(2009年12月)

  (资料来源:瑞士联邦统计局网站)

  【资源】瑞士矿产资源匮乏,仅有少量盐矿、煤矿、铁矿和锰矿。生产生活所需能源、工业原料主要依赖进口。水力资源丰富。2007年,水电发电量为32557千兆瓦时,占瑞全国发电量的一半以上。森林面积127.8万公顷,森林覆盖率为32.4%。

  【工业】机械制造、化工、医药、高档钟表、食品加工、纺织业是瑞士的主要支柱产业。工业技术水平先进,产品质量精良,在国际市场具有很强的竞争力。除ABB、雀巢、诺华、苏尔寿等著名大公司外,绝大多数为中小企业。2009年,工业就业人数约102.4万,占总就业人口的25.3%。

  【农业】主要农作物有小麦、燕麦、马铃薯和甜菜。肉类基本自给,奶制品自给有余。2009年,农业就业人数17万,约占总就业人口的4.2 %。

  【旅游业】旅游业十分发达,是仅次于机械制造和化工医药的第三大创汇行业。 2009年,瑞士拥有旅馆4866家,床位24.16万张。2009年游客过夜数为3559万人次,创历史新高。游客主要来自德国、英国、美国、法国和意大利。近年来,爱尔兰和罗马尼亚等东欧国家的游客大幅增加。主要旅游点是苏黎世、日内瓦、卢塞恩和洛桑等地。

  【交通运输】以公路和铁路运输为主。

  铁路:总长5107公里,全部电气化,铁路密度居世界前列。2008年列车客运量达3.226亿人次。

  公路:总长71384公里,分国道、州道、镇道,其中国道1789公里,为公路交通主干。公路网四通八达,遍及全国。拥有目前世界上最长的公路隧道-圣哥达大隧道,总长16300米。

  水运:有水路航线1226公里。瑞士拥有33艘海运货轮。目前海运总吨位近80万吨。重要内河港口为巴塞尔。

  空运:主要国际机场有苏黎世机场和日内瓦机场。2009年在瑞注册的各类飞机共计1869架,直升机320架。瑞士航空公司现有飞机77架,2009年运送乘客约1378万人次,同比增长2%。

  管道运输:有输油管道108公里,天然气管道1986公里。

  【财政金融】近几年联邦财政收支情况如下:(单位:亿瑞郎)

 2007  2008  2009 
收入 562.7  639  609 
支出 564.5  677  582 
盈余 -1.8  -36  27 


  (资料来源:瑞士联邦统计局网站)

  金融业发达,2008年全国共有银行327家。外国银行在瑞分支机构31家。全日制银行职员约13.6万人。最大城市苏黎世是国际金融中心之一,是仅次于伦敦的世界第二大黄金交易市场。

  有214家保险企业,其中外资保险公司43家,全日制职工约4.2万人。

  2010年4月,瑞士外汇储备1535.55亿瑞郎,黄金储备市值达393.39亿瑞郎。按人均计算,瑞士是全球人均拥有黄金量最多的国家。 (资料来源:瑞士国家银行网站)

  瑞士两大银行:(1)瑞士联合银行(UBS),由原瑞士联合银行和瑞士银行公司于1997年12月合并,投资资产总计2.23万亿瑞郎,拥有员工79000人,是世界第一大资产管理公司。受美国次贷危机牵连,遭受前所未有的巨大损失,2008年亏损208.9亿瑞郎(约合179亿美元)。2009年第三季度起扭亏为盈,2010年第一季度净利润约25亿瑞郎。(2)瑞士信贷银行(CSG),成立于1856年,总资本约1.2万亿瑞郎,拥有员工47800人。2008年亏损77.6亿瑞郎。

  保险公司:苏黎世金融服务集团,1872年成立。1997年与英国最大的烟草集团BAT的金融保险业务分部(BASF)合并,组成苏黎世金融服务集团,总部设在苏黎世。新集团为世界第二大保险公司,员工60000人(全球范围)。2009年,集团盈利34.63亿美元,同比上升14%。

  (资料来源:相关银行年度业绩报告)

  【对外贸易】外贸在经济中占重要地位。95%的原料、能源和60%的消费品依靠进口;工业产品的70-90%外销。2009年外贸总额3404亿瑞郎。近3年进出口情况如下:(单位:亿瑞郎)

 2007  2008  2009 
进口额 1834  1868  1601 
出口额 1973  2067  1803 
差额 139  199  202 


  (资料来源:瑞士联邦统计局网站)

  主要出口商品是机械设备、化工产品、医药、精密仪器、钟表及食品,进口商品主要是原料、半成品和耐用消费品。主要贸易伙伴是欧盟和美国。

  【对外援助】瑞士将帮助战乱国家恢复和平、发展经济、消除贫困作为其发展援助的主要目标,并通过双边和多边途径加以实施。援助对象主要是非洲、亚洲、拉美地区贫穷的中、小发展中国家以及东欧和独联体国家。瑞政府计划2015年达到联合国关于发达国家发展援助占其国内生产总值0.7%的目标。2009年瑞士对外援助支出24.99亿瑞郎,占国内生产总值的比重由2008年的0.44%上升到0.47%。

  【对外投资】2007年瑞士对外直接投资累计达6757亿瑞郎,同比增长6.9%。投资主要在美国、欧洲及其他地区工业国。

  【外国投资】2007年外国在瑞士直接投资累计达4534亿瑞郎。注册资产在1000万瑞郎以上的外国企业共823家,1000万瑞郎以下资产的外资企业共约4000家。外资企业在瑞共有员工约35.1万人。

  (资料来源:瑞士联邦经济部网站)

  【著名公司】雀巢公司:成立于1866年,总部设在韦维,现已发展成为世界上最大的食品工业集团,拥有员工27.8万人。2009年营业额1076.2亿瑞郎,纯利润104.28亿瑞郎,同比减少70.2%。公司主要产品有饮料、奶制品、冷冻食品、成品及半成品食物、巧克力和糖果等。董事长兼首席执行官彼得·包必达(Peter Brabeck-Letmathe)。

  ABB集团:1988年由ASEA公司和BBC Brown Boveri公司合并而成,是一个业务遍及全球的电气工程集团,主要业务包括开发、生产和销售发电设备、高压输电设备及系统、中低压配电设备及安装和电力机车等。总部苏黎世。2009年营业额318亿美元,盈利29.01亿美元。现有员工11.7万人。集团董事长胡伯图斯·冯·格林伯格(Hubertus von Gruenberg),总裁兼首席执行官约瑟夫·豪根(Josef Hogan)。

  诺华公司(Novartis):总部在巴塞尔,世界第二大医药公司。由瑞士两大化工集团汽巴·嘉基和山度士于1996年3月合并而成。2009年营业额442.7亿美元,纯利润102.7亿美元。主要经营医疗保健、农用化学品和食品。全球共有员工约99834人。集团总裁、董事长兼首席执行官魏思乐(Dr.Daniel Vasella)。

  (资料来源:相关公司年度业绩报告)

  人民生活 瑞士是高工资、高福利、高消费国家。根据瑞联邦统计局公布,2007年,全日制就业者人均年毛收入为58084美元。全国共有医生29653名,有321家医疗保健机构,床位40497张。全国共有机动车560.2万辆,其中小轿车399万辆,每千人有小轿车518辆。

  (资料来源:瑞士联邦统计局网站)

  军 事 实行民兵制,现役编制兵力12.2万人,有陆、空军两个军种。凡20-34岁身体健康的男性公民都必须服兵役,服役人员一生中参加军训时间总计280天。服役期间和退役后,单兵武器装备均归个人保管。1995年,瑞士颁布了第一部民役法,规定自1997年起公民可在军役和民役间自由选择。联邦委员会拥有最高指挥权并通过国防部领导军队。总体作战指导思想是防御战。2009年国防开支44.13亿瑞郎,占国内生产总值的0.82%。

  文化教育 教育事业由各州管理,自筹经费,自编教材。全国实行9年义务教育制,各类学校11000所。有12所高等院校,其中苏黎世高等工业大学和洛桑高等工业大学直属联邦。2007/08年度9年义务教育学生 78.8万余人,教师7.58万名。学前教育学生15.1万人。高中及职业学校学生33万人。高等院校学生22.6万人。

  【新闻出版】有1个通讯社:瑞士通讯社。全国有报纸79种,影响较大的是德语报纸《新苏黎世报》、《每日导报》和《一瞥报》。瑞士荣格集团(Ringier AG)创立于1883年,是瑞士最大的综合性媒体集团,总部设在苏黎世,全球拥有员工8000多人,2009年实现销售额12.96亿瑞郎。

  各语区均有各自语言的广播电视。瑞士公共广播电视公司(SRG),总部设在伯尔尼,1997年开播,享有联邦广播特许权,负责用四种官方语言制作和播送广播和电视节目。瑞士国际广播电台用官方语言和英语、西班牙语及阿拉伯语制作节目,通过无线电短波、卫星向国外传送。

  对外关系 瑞士为永久中立国,自1815年以来一直奉行中立政策。近年来,为更好地维护自身利益,瑞逐步调整外交政策,由传统保守的中立向“积极的中立”过渡,把促进和平共处,尊重人权并促进民主,维护瑞海外经济利益,减少全球危机与贫困以及维护人类基本生存条件视为其外交政策的五大目标。自2002年9月加入联合国以来,瑞外交政策更加突出人权和人道主义,大力开展斡旋外交,力图在国际事务中发挥独特作用,扩大瑞的国际影响。瑞士同世界上192个国家建有外交关系。

  【对重大国际问题的态度】关于国际形势:认为世界经济、政治格局正在发生变化。新兴国家加速崛起,中国和印度已成为世界经济增长的发动机。全球和地区危机增加,金融经济危机、气候变化、能源、卫生等问题已构成全球性挑战,加强国际合作成当务之急。现有国际多边机构无法反映当今世界经济和政治力量对比,发展中国家特别是新兴大国要求获得更多话语权,国际问题增多和现有多边组织能力有限的矛盾日益凸显,改革现有国际多边体制、增强其权威性和行动能力势在必行。世界格局的变化导致人权共识被削弱,应加强联合国在人权领域的地位和作用。

  关于联合国作用和改革:瑞于2002年9月正式成为联合国第190个成员国。认为联合国在维护世界和平与安全、保障人权、促进经济发展、缓解社会矛盾、提供人道援助和保护环境等方面发挥着重要作用。支持联合国机构改革,以提高透明度,增强行动能力。

  关于伊拉克问题:反对美英等国未经联合国授权单方面对伊动武。伊战期间,瑞坚持中立政策,禁止美英等国通过瑞领土、领空向伊运送战争物资。认为联合国在伊重建过程中发挥着关键和不可替代的作用,瑞愿在联合国框架内更多地参与伊重建。

  关于中东和平进程:主张以安理会有关决议和冲突各方达成的协议为基础,通过谈判公正、全面解决以巴冲突。支持巴建国和保障以生存与安全,呼吁尽快实施中东和平“路线图”计划。谋求通过外交和民间促和方式在中东和平进程中发挥作用,积极参与中东和平外交斡旋。

  关于科索沃问题:认为确定科索沃的地位是西巴尔干地区稳定和经济、政治发展的前提,于2008年2月17日承认科独立并与之建立外交关系。但同时认为,科问题特殊,承认科独立不能构成先例。2005年以来向科提供的发展和人道援助总额为1亿瑞郎。

  关于朝核问题:反对朝鲜进行核试验,主张和平解决朝核危机,实现朝鲜半岛长期稳定。认为中国在解决朝核问题上扮演重要角色。支持南北朝鲜对话,愿为对话提供斡旋。瑞外交部发展合作总司于1997年在平壤设立协调办公室。2003年4月,瑞外长先后访问朝鲜和韩国,与朝就开展政治对话达成协议。2005至2009年共向朝提供3031万瑞郎的发展和人道援助。

  关于伊朗核问题:承认伊朗拥有和平利用核能的权利,但反对任何形式的核扩散,希伊与国际原子能机构密切合作,以证明伊没有发展核武器的意图。主张通过谈判和平解决伊核问题。2008年7月和2009年10月,两次在日内瓦承办伊核问题六国同伊朗会晤。高度评价中国在解决伊核问题上的作用。

  关于人权问题:将维护人权列为瑞外交政策重要目标之一,认为尊重人权是世界持久和平与安全的根本保证,人权高于主权。经济合作、发展援助和难民政策应同受援国人权状况挂钩。主张与发展中国家开展“批评性人权对话”,但不应把观点强加于人。

  关于气候变化问题:认为气候变化是对人类生存和发展的重大挑战。发达国家应带头大幅减排,并动员发展中国家尤其是排放大国参加约束性减排。承诺到2020年瑞温室气体排放比1990年下降20%。认为哥本哈根会议在气候变化政策层面取得重大进展,但仅达成最低限度、不具约束力的《哥本哈根协议》,未达到预期效果,各方应开好2010年的续会。

  关于发展援助问题:推动同发展中国家的发展合作,为2009年相关工作设立三个目标:一是落实联合国千年发展目标;二是促进动荡地区人的安全,减少人道危机;三是在全球范围内促进发展。为此,重点加大对贝宁、马里、乍得、布基纳法索、莫桑比克、坦桑尼亚、孟加拉国、尼泊尔、湄公河地区、玻利维亚以及中美洲地区的发展合作投入,并将气候变化、食品安全和移民问题列为下一步工作重点。

  关于国际金融危机:认为美国对银行滥发次贷产品采取纵容态度以及现行国际金融体系对相关交易缺乏有效监管是导致此次金融危机的重要原因。主张对现行国际金融体系进行改革,增加相关机制的民主性和透明度,加强对商业银行金融衍生业务的监管。

  关于“避税天堂”问题:作为世界上最早实行银行保密制度的国家,瑞在国际金融危机爆发后面临强大压力。2009年,瑞宣布接受和尽快实施经合组织关于在税案中向他国提供行政协助的标准,并在半年内与美、法、英等12国重新签订了符合上述标准的避免双重征税协定,成功晋级至经合组织“实质履行国际税收通行标准”国家的“白名单”,从而维护了瑞银行保密制度。 

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